2017-02-07 08:53:00
“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)！……全黨全社會(huì)要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾……”習(xí)近平總書記的新年賀詞句句入心。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入了全面突破的關(guān)鍵之年，如何“擼起袖子加油干”？
推動(dòng)“紅包”精準(zhǔn)落地
新一年更多政策利好，脫貧將有更多好路子
2016年10月初，廣東省東莞市組織多家企業(yè)到云南省昭通市上門招工，大關(guān)縣農(nóng)民吳君飛順利地成為東莞市速爾快遞有限公司的一名分貨工人，月收入4500元左右。
這樣的勞務(wù)協(xié)作扶貧2016年已在全國(guó)推開(kāi)，當(dāng)年有繳費(fèi)記錄的轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力達(dá)480萬(wàn)人。只有提升就業(yè)穩(wěn)定性，才能“一人就業(yè)，全家脫貧”。2017年勞務(wù)協(xié)作扶貧將完善輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制，努力做到精準(zhǔn)對(duì)接、穩(wěn)定就業(yè)。人社部提出，對(duì)跨省務(wù)工的貧困勞動(dòng)力給予交通補(bǔ)貼；對(duì)轉(zhuǎn)崗、失業(yè)或返鄉(xiāng)的貧困勞動(dòng)力，輸入地與輸出地要為其及時(shí)提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快再就業(yè)。
除了勞務(wù)協(xié)作扶貧，其它扶貧方式都會(huì)在雞年送上大禮包。
產(chǎn)業(yè)扶貧更強(qiáng)調(diào)群眾參與和受益。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院貧困問(wèn)題研究中心主任吳國(guó)寶說(shuō)，新的一年，產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)要建立和完善貧困戶參與機(jī)制和受益機(jī)制，強(qiáng)化組織動(dòng)員和技能培訓(xùn)，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會(huì)干。
易地扶貧搬遷更注重“拔窮根”。2017年我國(guó)將搬遷約340萬(wàn)貧困人口。中國(guó)社會(huì)研究院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記張翼認(rèn)為，異地扶貧搬遷的貧困戶短時(shí)間內(nèi)最難脫貧，政策扶持幫助其“挪了窮窩”，后續(xù)的“換窮業(yè)”“拔窮根”工作要及時(shí)跟進(jìn)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
瞄準(zhǔn)脫貧薄弱環(huán)節(jié)
集中力量殲滅“貧中之貧”，全面落實(shí)健康扶貧
貴州省荔波縣瑤山瑤族鄉(xiāng)，這里很多瑤族同胞長(zhǎng)期在深山石區(qū)狩獵為生，直接從原始社會(huì)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，貧困發(fā)生率還高達(dá)34.63%。這樣的極貧地區(qū)極貧群體，全國(guó)還有不少。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹，新的一年，脫貧攻堅(jiān)將瞄準(zhǔn)貧困問(wèn)題最突出的區(qū)域、群體和環(huán)節(jié)，補(bǔ)上短板，消除死角。 補(bǔ)短板，集中力量殲滅“貧中之貧”。新一年我國(guó)將強(qiáng)化對(duì)西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和涼山、怒江等民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，深入實(shí)施革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、興邊富民工程和片區(qū)發(fā)展規(guī)劃?？梢灶A(yù)見(jiàn)，2017年特殊貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)要大踏步跟上來(lái)。謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)貧困村發(fā)展基礎(chǔ)。華中師范大學(xué)減貧與發(fā)展研究院院長(zhǎng)陸漢文表示，下一步，要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工程、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等夯實(shí)貧困村發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升可持續(xù)發(fā)展能力。除后患，抓住脫貧攻堅(jiān)的“牛鼻子”。2017年我國(guó)將全面落實(shí)健康扶貧政策舉措，降低貧困家庭醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)，對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)的553萬(wàn)因病致貧返貧戶，按照大病、慢性病等分類施策。
實(shí)行最嚴(yán)格考評(píng)制度解決形式主義
和貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題
“扶貧資金違紀(jì)違規(guī)等老問(wèn)題雖有改善，但未徹底解決，一些新問(wèn)題又逐步顯現(xiàn)，比較集中的是形式主義和貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不足。這些新老問(wèn)題不解決，必然會(huì)阻礙脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。”劉永富說(shuō)。
“今年要實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，完善督查巡查機(jī)制，倒逼精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。”劉永富介紹，將重點(diǎn)開(kāi)展四項(xiàng)工作：一是對(duì)中西部22個(gè)省份省級(jí)黨委和政府2016年度扶貧開(kāi)發(fā)工作成效開(kāi)展正式考核，并組織開(kāi)展省際交叉考核和第三方評(píng)估；二是組織第三方對(duì)各地?cái)M宣布退出的貧困縣開(kāi)展試評(píng)估檢查；三是開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作交叉考核，重點(diǎn)考核減貧成效、勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作、人才支援、資金支持等情況；四是開(kāi)展中央單位定點(diǎn)扶貧工作分類考核。（據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》1）
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