2017-07-20 08:53:00 記者 鄭棟
楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園
楊凌是一座希望之城，肩負(fù)著支撐和引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)家使命。楊凌是一座創(chuàng)新之城，立足農(nóng)業(yè)特色的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”生機(jī)盎然、朝氣蓬勃。楊凌是一座開(kāi)放之城，日新月異的陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)正引來(lái)各方青睞駐足。楊凌是一座活力之城，城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展水平位居全省前列，“大學(xué)城”特色不斷彰顯……
鍥而不舍，艱苦奮斗。作為國(guó)家設(shè)立的第一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，楊凌走過(guò)了整整20年的建設(shè)發(fā)展歷程。20年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和陜西省委、省政府的關(guān)懷重視下，楊凌示范區(qū)的科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，示范推廣效應(yīng)不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。如今，以“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求為遵循，以“在更高層次上發(fā)揮示范區(qū)作用”為主線，楊凌示范區(qū)正在扎實(shí)貫徹陜西省第十三次黨代會(huì)精神，聚焦“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)新發(fā)展理念試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)扎實(shí)履行國(guó)家使命
6月29日，國(guó)家農(nóng)業(yè)部2547號(hào)公告發(fā)布，由西北農(nóng)林科技大學(xué)王輝和吉萬(wàn)全教授團(tuán)隊(duì)自主選育的“西農(nóng)585”和“西農(nóng)529”正式通過(guò)國(guó)家審定。這兩個(gè)“國(guó)審麥”的共同特點(diǎn)都是強(qiáng)筋高產(chǎn)，都是既有高抗性又有高品質(zhì)。楊凌不僅為保障國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)良種，還為促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革輸出農(nóng)科品質(zhì)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，楊凌示范區(qū)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，扎實(shí)履行國(guó)家使命。充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國(guó)新農(nóng)村發(fā)展研究院“兩個(gè)聯(lián)盟”、第六產(chǎn)業(yè)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)作用，楊凌累計(jì)獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)成果393項(xiàng)，每年培育動(dòng)植物新品種30多個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年楊凌R&D（研究與開(kāi)發(fā)）占比達(dá)5.6%，萬(wàn)人發(fā)明專利數(shù)位居全省第一。“瑞陽(yáng)”“瑞雪”蘋(píng)果有望打破國(guó)外壟斷，成為新一代國(guó)內(nèi)蘋(píng)果主栽品種；“楊凌農(nóng)科”品牌價(jià)值達(dá)661.9億元，位居全國(guó)區(qū)域品牌第二名；楊凌農(nóng)高會(huì)品牌價(jià)值615.99億元，位居中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌價(jià)值榜首。
同時(shí)，楊凌還充分利用多元化的科技示范推廣體系，讓多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系切實(shí)發(fā)揮作用。在主動(dòng)服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)略中，楊凌在去年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)56個(gè)國(guó)定貧困縣示范基地全覆蓋的基礎(chǔ)上，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)秦巴山區(qū)75個(gè)貧困縣示范基地全覆蓋，今后將陸續(xù)在呂梁山區(qū)、六盤(pán)山區(qū)等集中連片貧困地區(qū)和新疆、西藏等地建設(shè)更多基地。截至目前，楊凌已在全國(guó)18個(gè)省（區(qū)）建成農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地293個(gè)，年推廣面積6500多萬(wàn)畝，推廣效益超過(guò)170億元。
深度融入“一帶一路”加快自貿(mào)片區(qū)建設(shè)
4月1日，中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌成立。幾乎與此同時(shí)，輿論的焦點(diǎn)和市場(chǎng)的嗅覺(jué)不約而同對(duì)準(zhǔn)了楊凌自貿(mào)片區(qū)。作為全國(guó)唯一的“農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)”，楊凌在20周歲這年踏上了加快建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)特色鮮明自貿(mào)區(qū)的新征程。
楊凌示范區(qū)黨工委、管委會(huì)緊抓機(jī)遇，加快推進(jìn)楊凌自貿(mào)片區(qū)建設(shè)進(jìn)度。圍繞制度創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變、國(guó)際農(nóng)業(yè)合作、農(nóng)業(yè)金融、投資領(lǐng)域改革等9個(gè)方面，楊凌提出首批18項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)措施，探索建立了“三合兩聯(lián)”項(xiàng)目審批制度。同時(shí)，圍繞深化“放管服”改革，積極做好213項(xiàng)省級(jí)下放管理事項(xiàng)的承接落實(shí)工作。
依托銀行和工商服務(wù)站，楊凌已率先建成24個(gè)“楊凌自貿(mào)片區(qū)行政事項(xiàng)審批（備案）聯(lián)辦服務(wù)中心”，企業(yè)在任意網(wǎng)點(diǎn)即可辦理行政審批備案事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“跨界融合全域通辦”。只要掃一下二維碼，企業(yè)即可實(shí)現(xiàn)一元錢(qián)創(chuàng)辦公司、一小時(shí)完成注冊(cè)。今年前5個(gè)月，楊凌示范區(qū)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)54.84%，再創(chuàng)歷史新高。
如今，楊凌已經(jīng)成為面向“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作的重要紐帶。楊凌示范區(qū)先后與60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技合作關(guān)系，建成農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作平臺(tái)13個(gè)，中哈、中美、中以等8個(gè)國(guó)際合作園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。聯(lián)合中、美15所大學(xué)發(fā)起組建了“中美大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣聯(lián)盟”，建成了面向“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息網(wǎng)。今年初，中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試種的楊凌冬小麥品種增產(chǎn)82%，刷新當(dāng)?shù)匦←湲€產(chǎn)紀(jì)錄。
彰顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色全力做優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
在楊凌，當(dāng)個(gè)“創(chuàng)客”是一件既幸福體面又快樂(lè)興奮的事情。在這里，專門(mén)醫(yī)“土”的博士創(chuàng)客和能自主育種的“農(nóng)民科學(xué)家”同臺(tái)競(jìng)技；在這里，精研杜仲的“冷娃”和專做大數(shù)據(jù)的“農(nóng)業(yè)云”一起打擂；在這里，“創(chuàng)新無(wú)約束”“創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén)檻”……圍繞農(nóng)業(yè)特色，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”在楊凌蔚然成風(fēng)。
楊凌示范區(qū)致力于打造農(nóng)業(yè)特色鮮明的“全域化”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，全力構(gòu)筑“基地支撐、政策扶持、條件保障、信息服務(wù)、效果推廣”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。作為國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地，楊凌示范區(qū)先后出臺(tái)20多項(xiàng)政策，設(shè)立1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)種子孵化專項(xiàng)資金和3000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)天使投資基金，搭建起了眾創(chuàng)田園、創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)、火炬創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、西農(nóng)大青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)大街等核心孵化區(qū)。目前，累計(jì)招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)615家，市場(chǎng)主體增幅達(dá)63%，創(chuàng)造就業(yè)崗位1.5萬(wàn)多個(gè)。
同時(shí)，楊凌還出臺(tái)了優(yōu)惠的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，吸引了大批懷揣夢(mèng)想的大學(xué)生來(lái)?xiàng)盍鑴?chuàng)業(yè)，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就來(lái)?xiàng)盍?rdquo;風(fēng)靡創(chuàng)客圈。在楊凌，農(nóng)民也成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的主力軍。得益于楊凌示范區(qū)從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金幫扶、社會(huì)保障等方面出臺(tái)的“套餐式”支持政策，目前已有200多名農(nóng)民通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)上了“老板”，并帶動(dòng)5100多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。平常在農(nóng)業(yè)園區(qū)里務(wù)農(nóng)的職業(yè)農(nóng)民，在楊凌已嬗變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)的發(fā)起者和“合伙人”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從“芯兒”里活了起來(lái)。（原載于2017年7月10日《陜西日?qǐng)?bào)》）
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