2017-09-28 09:01:00
近日，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦修訂印發(fā)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配、使用、管理等工作績(jī)效的評(píng)價(jià)作出全面規(guī)定，將于9月30日起施行。據(jù)介紹，《辦法》貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，不僅關(guān)注“投入多少錢”，更注重“花得好不好”。
聚焦精準(zhǔn)突出成效
2008年，財(cái)政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2017年中央和地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模超過(guò)1400億元。
“黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作作出一系列重要部署，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作提出了更高要求。”財(cái)政部農(nóng)業(yè)司負(fù)責(zé)人表示，因此，有必要對(duì)原辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修訂和完善，用更加準(zhǔn)確、公正的“標(biāo)尺”來(lái)衡量財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩認(rèn)為，《辦法》著眼于財(cái)政扶貧的新形勢(shì)、新目標(biāo)和新任務(wù)，構(gòu)建財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度框架體系，對(duì)規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理具有重要意義。
發(fā)揮“指揮棒”作用
評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用是發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)“指揮棒”作用的重要手段。
《辦法》按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的政策要求，將整合資金使用成效納入評(píng)價(jià)體系?！ ?ldquo;在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略時(shí)，要求財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排更加貼近貧困地區(qū)和貧困人口實(shí)際需求，進(jìn)一步打破限制資金使用的束縛，突出資金精準(zhǔn)使用的要求。”王澤彩說(shuō)。
推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)管理
“考慮到脫貧攻堅(jiān)期還有3年多時(shí)間，中西部省份資金規(guī)模大、項(xiàng)目數(shù)量多等情況，本著循序漸進(jìn)的原則，《辦法》要求從2018年起，遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等東部6省份，開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效目標(biāo)管理工作，率先探索積累經(jīng)驗(yàn)，中西部省份也要選擇未納入貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)的若干縣開展試點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際逐步推進(jìn)。”財(cái)政部農(nóng)業(yè)司負(fù)責(zé)人說(shuō)。（據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）
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