2017-11-23 14:03:00
近日，國家糧食局宣布，2018年國家將繼續(xù)在小麥主產區(qū)實行最低收購價政策。綜合考慮糧食生產成本、市場供求、國內外市場價格和產業(yè)發(fā)展等各方面因素，經國務院批準，2018年生產的小麥（三等）最低收購價為每50公斤115元。
小麥收購價首次下調
和2017年相比，小麥的最低收購價每50公斤下調了3元，這是國家發(fā)改委12年來首次調低小麥最低收購價格，而這讓很多人產生了疑惑和顧慮。小麥最低收購價格下調的背后說明了哪些問題，又釋放出哪些信號呢？
權威評論員孫立武認為：古往今來，糧食安全都是治國安邦的首要之務。中央一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農”，2017年中央一號文件指出，將繼續(xù)不遺余力地推進農業(yè)供給側結構性改革，繼續(xù)深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，合理調整最低收購價水平，形成合理比價關系。
在一號文件政策的指引下，玉米市場化改革率先拉開序幕，2016年，實施了8年的臨儲政策取消，轉為“市場定價、價補分離”的目標價格機制，盡管改革存在陣痛，但從行業(yè)長久發(fā)展來看，陣痛是值得的，改革的容忍度也是有必要的。繼玉米之后，早秈稻當年的托市價格下調0.04元/公斤，2017年稻谷最低收購價首次全面下調，農業(yè)供給側改革正大踏步向前邁進。作為三大主糧之一，小麥在2018年也迎來了政策改革的消息。至此，我國三大主糧深入改革的號角已全部奏響。
小麥最低收購價下調符合市場規(guī)律
對于重要的口糧小麥而言，政策改革的步伐顯得相對謹慎。
首先，小麥最低保護價格雖然出現(xiàn)了十二年來的首次下調，但下調幅度并不大，主要針對的是2018年產的小麥，并且在調整之前，市場已經形成了統(tǒng)一的預期，下調的幅度對短期小麥市場的影響已經被提前消化，不至于對市場造成過大的沖擊。
其次，玉米作為三大主糧中產量最高的品種，食用比例較少，更多偏向工業(yè)用途，市場化程度較高，它的價格與小麥之間有一定的比價關系，如果價差波動較大，玉米以及小麥之間的替代關系會受到一定影響。水稻以食用為主，除了各個地區(qū)飲食結構不同之外，價格的差異也會對下游需求產生影響。因此，綜合考量之下，將小麥作為三大主糧中最后一個進行政策調整的品種，有利于主糧之間保持合理的價差水平。
再次，三大主糧的價格保護機制各不相同。玉米政策調整大刀闊斧，取消臨儲政策，采用目標價格機制，“鐮刀彎”地區(qū)種植面積調減和政策改革調整的效果顯著；小麥和稻谷作為我國兩大重要口糧作物，則繼續(xù)實行最低收購價政策。根據(jù)糧食產品的不同屬性而進行區(qū)別對待，更加有利于在確保國家糧食安全的基礎上，兼顧質量的提升。
我們不應過分考慮政策的調整帶來的階段性不適應，更應該全面考慮政策調整帶來的機遇。此次小麥保護價的首次下調，顯示了糧食供給側改革正在有條不紊地進行。接下來為了加深改革力度，國家后續(xù)或會對糧食價格及補貼等相關方面政策做進一步調整。對于小麥品種而言，如何通過引導優(yōu)質專用小麥的生產提高糧食產品的競爭力，保護農民收益，才是關鍵之所在。踐得出間作套種的方法不錯。（據(jù)《糧油市場報》）
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