2017-12-23 11:23:43
圖為2017年中國美麗休閑鄉(xiāng)村授牌。
圖為“鄉(xiāng)約武勝”實景劇。
圖為調研武勝縣休閑農業(yè)集聚村產業(yè)發(fā)展情況。
編者按：
近年來，我國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，供給結構更加優(yōu)化，要素資源更加活躍。農業(yè)部以促進農民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費需求、建設美麗鄉(xiāng)村為目標，通過強化政策創(chuàng)設，制定出臺了一系列休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游政策意見。通過加大資金扶持力度，積極引導政府和社會多方面資金注入。通過加強品牌打造，培育了一批發(fā)展典范。
12月5日，農業(yè)部農產品加工局在四川省武勝縣舉辦中國美麗休閑鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場經驗交流活動，對新認定的150個中國美麗休閑鄉(xiāng)村和29項中國重要農業(yè)文化遺產進行了授牌。本版對此次經驗交流活動中的部分典型予以呈現(xiàn)，以饗讀者。
發(fā)展休閑農業(yè)蓄積農村新動能
近年來，在市場帶動、政策推動、項目拉動下，吉林省的休閑農業(yè)迅猛發(fā)展，產業(yè)呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質量提升、領域拓展”的良好態(tài)勢，推動了農業(yè)供給側結構性改革、促進了農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、豐富了城鄉(xiāng)居民的美好生活、提高了農民收入，為農業(yè)農村發(fā)展提供了新動能。
發(fā)展規(guī)模不斷壯大
為了順應城鄉(xiāng)居民升級的休閑消費需求，吉林省在立足農業(yè)資源的基礎上，拓展了農業(yè)觀光旅游和文化傳承等功能，通過加強規(guī)范行業(yè)管理、加強公共服務、培育知名品牌等工作，推動休閑農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2017年，預計全省休閑農業(yè)經營主體發(fā)展到3700戶，其中休閑農業(yè)觀光園2800個、農家樂900戶，直接安置農民就業(yè)13萬人次，帶動農戶就業(yè)7.5萬戶以上，年接待游客近3500萬人次，全年銷售收入80億元以上，同比增長16%以上，休閑農業(yè)成為農業(yè)農村經濟發(fā)展新動能。
發(fā)展布局逐步優(yōu)化
吉林省制定了休閑農業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，對區(qū)域、功能、載體等方面結構進行了設計和科學布局。在長春市、吉林市等大城市周邊，形成以休閑、體驗、度假為主題的休閑農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)；在西部農牧交錯帶，中部農業(yè)主產區(qū)和東部長白山區(qū)分別形成了以滿、蒙傳統(tǒng)文化為底蘊，以現(xiàn)代農業(yè)為主題和以朝鮮族風情為依托的區(qū)域布局；依據資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌發(fā)展農家樂、休閑農莊和民俗村等載體類型，實現(xiàn)了“一鎮(zhèn)一品、一村一韻、一屯一景、點狀布局、特色彰顯”的休閑農業(yè)發(fā)展格局。
發(fā)展帶動作用明顯增強
各地將農業(yè)從單一的生產功能向休閑觀光、農事體驗、生態(tài)保護、文化傳承等多種功能拓展，形成了一片片休閑農業(yè)聚集區(qū)、一批批休閑農業(yè)示范點、一條條休閑農業(yè)產業(yè)帶，成為運用現(xiàn)代農業(yè)科技、先進農業(yè)設施和展示農業(yè)成果的重要平臺，大量的城市資本注入到休閑農業(yè)，大量的返鄉(xiāng)農民工、大學生等人員回到自己土地上成為創(chuàng)業(yè)者。截至目前，吉林省被國家認定為示范縣13個、示范點16個、中國最美休閑鄉(xiāng)村20個、三星級以上示范企業(yè)35個，示范引領全省休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
發(fā)展氛圍越來越好
在2017年出臺的農業(yè)產業(yè)發(fā)展的實施意見文件里明確提出：加快創(chuàng)新農業(yè)農村模式和業(yè)態(tài)，推動休閑農業(yè)與農產品加工業(yè)、旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生深度融合。省政府組織實施了農村土地承包經營權確權登記、頒證工作，為進一步落實土地所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權，為加快推進休閑農業(yè)發(fā)展奠定了良好的政策基礎。2017年，選拔出省級示范縣3個、休閑鄉(xiāng)村40個、星級企業(yè)104個，引領全省休閑農業(yè)升級發(fā)展。 吉林省農業(yè)委員會供稿
創(chuàng)新融合模式建設共享農莊
海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、田園景色優(yōu)美、熱帶特色鮮明，具有發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游得天獨厚的資源優(yōu)勢。近年來，海南省發(fā)揮生態(tài)立省、經濟特區(qū)、國際旅游島“三大優(yōu)勢”，開展全域旅游創(chuàng)建，探討建設共享農莊，推動農業(yè)旅游融合發(fā)展。
創(chuàng)新發(fā)展模式，建設共享農莊
海南省政府出臺建設綱領性文件，明確提出建設共享農莊。農業(yè)部門根據省政府的要求，選擇一批基礎條件好，積極性高的村莊、農場、農業(yè)生產基地率先建設共享農莊。試點先行，循序漸進，力爭“兩年有起色、三年見成效、五年成體系”，通過組建共享農莊專家?guī)?、編制《共享農莊設計師引見》及建設規(guī)劃、評選認定管理辦法等標準與辦法，搭建網絡平臺，組織開展線上、線下推廣活動。對共享農莊予以財政、金融保險、用地等政策支持。今年共籌措資金5268萬元，支持創(chuàng)建試點工作。
強化規(guī)劃引導，優(yōu)化全域布局
依托高速鐵路、郵輪游船航線以及全省“多規(guī)合一”提出的“田”字形高速路和“三縱四橫”的國省道主干線，做好休閑農業(yè)的頂層設計，著力打造特色休閑農業(yè)產業(yè)帶和產業(yè)集群。借助“冬交會”“農博會”“泛珠會”等平臺，展示展銷海南特色休閑農業(yè)新產品。
拓寬產業(yè)業(yè)態(tài)，推進農業(yè)公園建設
把抓好農業(yè)公園建設作為促進產業(yè)融合的突破口，2017年整合1.12億元資金支持博鰲國家農業(yè)公園建設，加強博鰲地區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整、休閑農業(yè)配套設施建設。同時，繼續(xù)開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村、部級休閑農業(yè)示范縣（點）創(chuàng)建工作，已創(chuàng)建12個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、部級休閑農業(yè)示范縣（點）6個、省級農業(yè)公園13個、省級休閑農業(yè)示范點213個。
發(fā)展熱帶特色，豐富產品類型根據熱帶水果的季節(jié)性上市時間，每年舉辦四季果園嘉年華活動，以荔枝、蜜瓜、芒果、紅毛丹等地方知名公用品牌為抓手，以精品拍賣、精準扶貧、產品訂單互聯(lián)網競購為亮點，推出多條休閑果園采摘精品線路，打造觀光休閑旅游品牌。省農業(yè)、旅游部門還聯(lián)合舉辦百個休閑果園評選活動，推進百個觀光果園創(chuàng)建提檔升級。
挖掘農業(yè)文化，提升發(fā)展內涵
開展農業(yè)文化遺產普查，全省共挖掘出13個海南島特有重點農業(yè)文化遺產，?？诶笾υ耘嘞到y(tǒng)、瓊中山蘭稻入選今年農業(yè)文化遺產保護名單。各市縣還注重挖掘傳統(tǒng)黎苗民俗風情，提升美麗鄉(xiāng)村文化底蘊。瓊海市會山鎮(zhèn)加腦村將苗家文化融入特色村寨建設，成功打造原住民景觀、苗族文化中心、苗家客棧等特色景點，吸引游客16萬余人前來旅游體驗。 海南省農業(yè)廳供稿
弘揚板栗文化遺產帶動農民增收
遷西縣位于河北省唐山市北部，總面積1439平方公里，呈“七山一水分半田、半分道路和莊園”格局。全縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、417個行政村，總人口39萬。2017年，河北遷西板栗復合栽培系統(tǒng)，被認定為“第四批中國重要農業(yè)文化遺產”。近年來，遷西縣按照“保護與開發(fā)并重”的思路，大力弘揚板栗文化遺產。
遷西板栗栽培歷史悠久，至今有二千五百余年的歷史，《詩經》《戰(zhàn)國策》《左傳》《論語》《本草綱目》等書均有記載。遷西板栗果形端正均勻，果仁呈米黃色，肉質細膩黏軟、甘甜芳香，有東方“珍珠”之美稱，被稱為“腎之果”“干果之王”。遷西縣境內有板栗4000萬株、75萬畝，年產板栗5萬噸，是著名的中國板栗之鄉(xiāng)。
遷西縣委、縣政府高度重視板栗文化遺產資源的保護開發(fā)利用工作，明確了“政府主導，農企、農社、農戶共同參與”的工作思路。成立了由縣委、縣政府主要領導任組長、縣農辦、農牧、旅游、財政、科技等職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的板栗文化遺產保護與開發(fā)工作領導小組，出臺《遷西縣關于加強板栗文化遺產保護與開發(fā)的實施意見》等一系列政策措。縣財政每年拿出1000余萬元用于以板栗為主的農業(yè)文化遺產保護與開發(fā)工作。板栗重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村制定鄉(xiāng)規(guī)民約，引導廣大群眾積極參與農業(yè)文化遺產保護工作。推廣板栗標準化生產技術，大力開發(fā)生態(tài)、有機、低碳品牌農業(yè)，京東板栗大觀園的2萬畝有機板栗園被唐山市委市政府確定為唐山首批科學發(fā)展示范園。
通過采取圍山轉景觀提升工程、農村生活垃圾治理、農村村落景觀整治等措施，大力開發(fā)休閑農業(yè)資源。充分利用栗林空間，因地制宜發(fā)展林糧、林菜、林菌等立體種養(yǎng)模式和森林旅游，帶動農民增收。截至目前，全縣發(fā)展林下經濟27萬畝，中藥材5萬畝，食用菌4500萬棒，實現(xiàn)產值10億元。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，鼓勵新型農業(yè)經營主體通過土地經營權流轉等形式，擴大生產規(guī)模，建設多功能于一體的生態(tài)種養(yǎng)農業(yè)示范園。河北省遷西縣人民政府供稿
以保護促開發(fā)以開發(fā)助傳承
新田縣位于湖南省南部，總面積1022.4平方公里，全縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，230個行政村（社區(qū)），總人口43.15萬，是“國家扶貧開發(fā)工作重點縣”“國家革命老區(qū)縣”。新田人民上世紀六十年代末因大辦水利、改天換地的壯舉，贏得了一代偉人毛澤東“南有新田”的高度贊譽。
新田是農業(yè)大縣，農業(yè)文化遺產種類繁多。新田陶嶺三味辣椒種植以鈣質頁巖風化物土壤為主，呈弱堿性，鈣、硒、鉀等元素含量豐富，加之氣候也與辣椒的生長周期非常匹配，三味辣椒種植的傳統(tǒng)技術百年傳承，保證了辣椒品牌的獨特性和權威性。陶嶺三味辣椒加工制品年產量達2000噸，產值6000萬元，并出口多個國家和地區(qū)。2017年6月28日，陶嶺三味辣椒種植系統(tǒng)成功入選第四批中國重要農業(yè)文化遺產。
近年來，新田縣委、縣政府十分重視優(yōu)質農業(yè)文化遺產的保護工作。成立了由縣長任組長，分管縣級領導為副組長，農業(yè)委、財政等部門負責人為成員的農業(yè)文化遺產保護工作領導小組，縣財政安排了100萬元專項工作經費，用于陶嶺三味辣椒的挖掘、保護、傳承與利用工作。2014年陶嶺三味辣椒取得國家地理標志產品保護，成為新田縣第一個、永州市第三個國家地理標志保護產品。
為確保陶嶺三味辣椒這一特定品種能夠得到有效保護，縣農委與湖南省農業(yè)科學院對接，將“陶嶺三味辣椒提純復壯研究”列入2017年省農科院千萬專家下鄉(xiāng)服務項目。依托新田縣惠峰生態(tài)農業(yè)科技有限公司，投入300萬元，建立陶嶺三味辣椒農業(yè)文化遺產展示館，興建三味辣椒農業(yè)科普教育基地，形成集三味辣椒種植基地、休閑旅游、花海等陶嶺三味辣椒農業(yè)文化遺產示范園。將選種、育苗、種植等各環(huán)節(jié)與鄉(xiāng)村民俗旅游緊密結合起來，形成體驗式農耕、現(xiàn)代化經營、規(guī)?；б娴倪\作模式。同時，縣財政配套600萬元，在陶嶺鎮(zhèn)建設游客集散中心、垃圾集中處理場等設施，將陶嶺鎮(zhèn)打造成辣椒種植加工、商業(yè)服務、餐飲休閑等設施齊全的辣椒風情休閑小鎮(zhèn)。按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，培育一至兩個競爭力強、帶動面廣的辣椒龍頭企業(yè)。 湖南省新田縣農業(yè)委員會供稿
建設美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)造美好生活
觀音橋村地處四川武勝縣三溪鎮(zhèn)，位于全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)內，轄10個村民小組，369戶1161人，幅員面積2.2平方公里，現(xiàn)有耕地1685畝，林地112畝。近年來，觀音橋村以“建設美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)造美好生活”為目標，全力打造“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗家園。2016年，觀音橋村人均收入達到14650元，村集體收入25.6萬元，榮獲四川十大幸福美麗新村稱號，并入選第四批中國傳統(tǒng)村落名錄。2017年，觀音橋村被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。
觀音橋村堅持發(fā)展特色產業(yè)，走農旅融合之路，大力拓展農業(yè)多種功能，實現(xiàn)產業(yè)興、農民富、農村美。按照“精品、綠色、生態(tài)”的發(fā)展思路，發(fā)展特色標準化產業(yè)基地，建成綠色蔬菜種植基地300畝，草莓、葡萄、藍莓、甜橙、檸檬等特色水果基地1490畝。依托穿村而過的長灘寺河打造垂釣中心，規(guī)劃建設觀景涼亭、露天茶座和露營場所，打造大田景觀、勝天渡槽等產業(yè)體驗區(qū)。依托民國風情打造朝門院子，打造民國民俗館，再現(xiàn)民國時期生產生活場景，講述武勝三溪人自己的歷史。精心打造油坊、豆腐坊、酒坊、刀坊、面坊等民間五坊，展示川東北傳統(tǒng)手工藝。讓市民走進鄉(xiāng)村、親近自然、體驗農事、感受生活、勾起記憶、記住鄉(xiāng)愁。
四川省武勝縣觀音橋村供稿
發(fā)展休閑農業(yè)打造美麗鄉(xiāng)村
鳴沙村位于寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)，村北是中國最美沙漠花園騰格里金沙島，村南是黃河，村西是5A級景區(qū)沙坡頭旅游區(qū)。移民新村鳴沙村，全村占地面積1289畝，整村共有151戶人家，其中回族同胞130戶。村中新建小院，散布村中。
鳴沙村支部及企業(yè)帶領全村群眾脫貧致富奔小康，依托地理優(yōu)勢，專注于休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展之路。村中現(xiàn)有林業(yè)用地235畝、農業(yè)用地420畝、鹽堿地200畝。利用林地種植紅棗105畝，棗樹下養(yǎng)殖西北溜達雞、圈養(yǎng)兔，種植紅富士蘋果40畝，樹苗育植園90畝，開發(fā)90畝土地做出了151塊都市菜園，開發(fā)28畝鹽堿地改挖成國際化標準垂釣賽區(qū)，用173畝鹽堿地建成馬術訓練區(qū)、動物互動區(qū)、沙灘摩托體驗區(qū)，供游客體驗娛樂。
鳴沙村休閑農業(yè)產業(yè)采用“公司+村集體+農戶”入股合作模式，以戶為單位，深度挖掘油香、馓子、麻花、涼皮、豆腐腦和豆?jié){等回族特色小吃，打造40戶農家小作坊。2017年共接待游客20多萬人次，營業(yè)總收入500多萬元，村民平均每戶增收一到兩萬元。鳴沙村還被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“中國少數(shù)民族特色村寨”“全區(qū)民族團結進步創(chuàng)建示范村”。
寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市鳴沙村供稿
多措并舉著力打造休閑鄉(xiāng)村
中國農村改革的主要發(fā)源地安徽鳳陽縣小崗村，在各級黨委、政府的重視支持下，重點推進了新村建設，改善了生活環(huán)境。目前，共規(guī)劃建設村民新居1002套，大部分新區(qū)建成并做到了通瀝青、通自來水、通天然氣、通寬帶網絡。新建擴建小崗村大包干紀念館、沈浩紀念館、小崗村大酒店，配套建設了旅游公廁、路燈路牌，購置了導游車等。隨著基礎設施條件的改善，村容村貌發(fā)生顯著變化。
近年來，小崗村規(guī)劃建設占地5平方公里的加工產業(yè)園正在進行基礎設施建設，已經吸引盼盼食品、鳳寶糧油等大型企業(yè)入駐，產業(yè)園建設為小崗村的美麗休閑鄉(xiāng)村建設增添了后勁。通過引進金小崗農林科技有限公司，已建成了全省最大的大櫻桃、樹莓組培訓中心和2000畝的藍莓、大櫻桃、樹莓、花卉園藝生產與觀賞基地，把生產、休閑采摘、觀光與小崗村休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游緊密結合在一起，帶動小崗及周邊2600多農戶從事生產和旅游產品生產、銷售，并通過技術培訓，引導農戶共同發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)等。
2016年，小崗村接待游客突破100萬人次，旅游相關產業(yè)總收入達1.6億元，實現(xiàn)人均可支配收入16169元，并榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國生態(tài)文化村、全國旅游名村等稱號。2017年，小崗村被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。 安徽省鳳陽縣小崗村供稿
保護與挖掘并重古韻與創(chuàng)新并存
資源富集的貴州天柱縣地良村，因為交通不便等原因一直以來就是國家級貧困村。2011年以來，地良村大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，成為貴州省打造歷史古村的典范。
地良村平均海拔824米，森林覆蓋率達82%。依托得天獨厚的旅游資源和落差達200米的多個瀑布群，地良村正以66個瀑布申報世界瀑布最多的村落。地良村是“歌仙圣地”“歌王故鄉(xiāng)”，2016年，侗歌班學生參加第33屆上海之春國際音樂節(jié)榮獲一等獎。2017年，地良魅力木葉合唱團參加中國國際民歌合唱節(jié)，獲得“最佳民族風格合唱團”稱號。地良每年“七夕”的滾山坡節(jié)，是國家級非物質文化遺產“四十八寨歌會”的一部分。地良村在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的基礎上，建成了一大批種養(yǎng)殖產業(yè)基地。現(xiàn)有稻田養(yǎng)魚基地7個、山羊養(yǎng)殖基地6個、養(yǎng)豬基地3個，以及肉牛、鉤藤、油茶、紅心獼猴桃等基地。
地良村堅持“保護與挖掘并重、古韻與創(chuàng)新并存”的發(fā)展原則，以旅游為龍頭、以產業(yè)為帶動、以公司為平臺、以民俗為招牌，以打好“瀑布牌”、念好“山字經”、唱好“民俗歌”、寫好“家文章”、走好“田園路”四個方面推動地良村進入脫貧攻堅的快車道。
貴州省天柱縣地良村供稿
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