2018-05-28 09:25:45 張國鳳
位于黃河中上游黃土丘陵溝壑區(qū)的寧夏回族自治區(qū)海原縣，是國家六盤山集中連片特困區(qū)域，是寧夏深度貧困地區(qū)的典型代表，貧困人口占全縣總?cè)丝诘?2.42%，全部為建檔立卡貧困人口。
日前，記者在海原縣史店鄉(xiāng)徐坪村高崖頭村民小組建檔立卡貧困戶楊智福家中看到，他們飼養(yǎng)的10頭西門塔爾牛，膘肥體壯，正在牛棚里埋頭吃食，悠閑自得。
徐坪村黨支部書記田虎成介紹說，一頭西門塔爾牛從出生喂養(yǎng)到1歲齡，飼養(yǎng)成本約比普通黃牛多1000元，但其產(chǎn)肉量卻比普通黃牛多1倍，利潤比普通黃牛高出一大截。過去賣一頭普通黃牛的純收入，抵得上一年種30畝旱地的收入；現(xiàn)在賣一頭西門塔爾牛，抵得上一年種六七十畝旱地的收入。
楊智福家中養(yǎng)的西門塔爾牛，正是海原縣聯(lián)手華潤集團(tuán)實(shí)施“華潤基礎(chǔ)母牛銀行”精準(zhǔn)化扶貧項(xiàng)目。根據(jù)貧困農(nóng)戶的實(shí)際，海原在全縣篩選出首批150戶沒有發(fā)展能力的特困戶，縣財(cái)政投入扶貧資金90萬元，以“托管代養(yǎng)”的形式，由海原華潤代養(yǎng)450頭西門塔爾基礎(chǔ)母牛。3年內(nèi)，這150名特困戶每戶可從中獲得2萬元紅利。建檔立卡貧困戶每賒一頭華潤基礎(chǔ)母牛，可獲縣政策性補(bǔ)助2000元，青儲飼料每立方補(bǔ)助100元，每戶最高可享受3頭基礎(chǔ)母牛的政府補(bǔ)助，全縣所有賒銷基礎(chǔ)母牛的農(nóng)戶，還享受500元的“見犢補(bǔ)母”補(bǔ)貼。
從華潤賒銷基礎(chǔ)母牛，農(nóng)民如同牽回了一座活的小銀行。每當(dāng)市場價(jià)低于每公斤28元時(shí)，華潤以28元兜底收購，保護(hù)農(nóng)民利益不受損；當(dāng)市場價(jià)高企時(shí)，華潤則隨行就市提高收購價(jià)，讓農(nóng)民得實(shí)惠。
在海原縣，老弱病殘貧困人口是攻克貧困的“堅(jiān)中之堅(jiān)”。為了帶動殘疾困難群眾脫貧致富，海原縣在“華潤基礎(chǔ)母牛銀行”模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立助殘助弱托管代養(yǎng)產(chǎn)業(yè)脫貧模式。這種模式的實(shí)施，一方面解決了特殊困難群眾保障水平低、發(fā)展能力不足的問題；另一方面解決了企業(yè)養(yǎng)殖資金問題，通過銀行貸款、政府補(bǔ)貼，減輕了企業(yè)融資壓力，降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和成本，壯大了養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了“政府四兩撥千斤、企業(yè)融資無風(fēng)險(xiǎn)、群眾增收無壓力”的“三贏”效益。
為破解村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼”問題，海原縣還整合財(cái)政扶貧資金，與華潤集團(tuán)聯(lián)合建立“村財(cái)企管+肉牛賒銷+托管代養(yǎng)”機(jī)制：縣財(cái)政投入資金4795萬元，為137個(gè)貧困村每村設(shè)立35萬元的集體經(jīng)濟(jì)基金；華潤公司從肉牛產(chǎn)業(yè)基金中籌措2877萬元，為每村注入21萬元資金；由華潤集團(tuán)托管代養(yǎng)純進(jìn)口安格斯基礎(chǔ)母牛（每頭1.6萬元），每村35頭，每頭牛由村集體基金投資1萬、華潤投入6000元，養(yǎng)殖收益按投資比例分成，村均每年分紅5.534萬元。截至目前，全縣77個(gè)村全年期分紅及60個(gè)村半年期分紅共592.138萬元。這種模式的實(shí)施，有效解決了村集體“空殼”問題，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)收入，解決了村集體發(fā)展資金閑置、沉淀問題，讓資金發(fā)揮最大效益。同時(shí)，該模式還擴(kuò)大了貧困山區(qū)高端肉牛母畜群規(guī)模，為建設(shè)高端肉牛繁育基地和以后肉牛更新?lián)Q代、可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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