2018-08-15 09:42:33
曾經(jīng)，養(yǎng)殖場(chǎng)周邊臭氣熏天，糞污隨意堆放，污水直排溝渠，污染環(huán)境嚴(yán)重，令老百姓怨聲載道。為了保護(hù)環(huán)境，我國實(shí)行了新環(huán)保法，并劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，制定了清理整治方案，一大批不符合規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）被清理關(guān)閉。
但是，一些地方在推行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)、限養(yǎng)過程中，存在盲目禁養(yǎng)、野蠻拆遷、“一刀切”拆遷等問題，不僅讓政策偏離初衷，更是斷了養(yǎng)殖戶的生計(jì)，傷了養(yǎng)殖戶的心。
注意：
禁養(yǎng)區(qū)并非禁止一切畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)！
之所以會(huì)出現(xiàn)“一頭都不讓養(yǎng)”的局面，有以下幾個(gè)因素：
1、片面認(rèn)知：提到畜禽養(yǎng)殖，人們就會(huì)把它和污染聯(lián)系在一起，養(yǎng)殖和污染似乎已經(jīng)劃上了等號(hào)。而實(shí)際上種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)畜禽廢棄物利用是非常充分的，它和通常意義上的環(huán)境排放污染物有本質(zhì)區(qū)別。
2、概念不清：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、廢水、沼液等不是污染物，而是放錯(cuò)了地方的資源。這些資源是可以利用好的。
3、走極端：有的地方為實(shí)現(xiàn)污染物總量減排目標(biāo)，隨意限制、禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）。在這里可以負(fù)責(zé)任的告訴大家，“禁養(yǎng)區(qū)”是指禁止建設(shè)達(dá)到各省級(jí)人民政府設(shè)定養(yǎng)殖規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)所的區(qū)域，規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)參照各省規(guī)定，對(duì)于規(guī)模以下的養(yǎng)殖戶來說，不是要禁止其養(yǎng)殖行為，而是指導(dǎo)其做好養(yǎng)殖污染防治工作。
禁養(yǎng)原則：
不該禁止的地方不能禁
該禁的要堅(jiān)決禁，并給于補(bǔ)償
支持養(yǎng)殖場(chǎng)戶轉(zhuǎn)型升級(jí)
近年來，一些地區(qū)盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，或者采取一禁了之、一拆了之的簡(jiǎn)單化方式，有的地方甚至提出了“建設(shè)無豬縣”的口號(hào)，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶的利益受到損害。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震曾對(duì)于盲目禁養(yǎng)和違法拆遷問題做出了明確的指示：
1、不該禁的地方堅(jiān)決不禁
各個(gè)地方要科學(xué)的劃定禁養(yǎng)區(qū)，防止盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖范圍，禁養(yǎng)區(qū)必須按照標(biāo)準(zhǔn)來劃定，避免只要環(huán)境不要生產(chǎn)的極端做法。
2、該禁止的地方要堅(jiān)決禁，但要給予合理補(bǔ)償
禁養(yǎng)區(qū)主要包括飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等等。在這些區(qū)域從事畜禽養(yǎng)殖，對(duì)周邊居民、環(huán)境影響比較大，該拆的要拆，該遷的要遷。但是，要充分照顧到養(yǎng)殖場(chǎng)戶的合法利益，給予合理的補(bǔ)償。
涉及搬遷的養(yǎng)殖戶，地方政府要積極協(xié)助落實(shí)養(yǎng)殖用地，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶按環(huán)保的要求來發(fā)展生產(chǎn)。
3、支持養(yǎng)殖場(chǎng)戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展
對(duì)于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)保問題，要以支持和鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展為主，拆遷不是主要的辦法，更不是唯一的辦法。要給予一定的過渡期，不能簡(jiǎn)單地今天提出要求，明天就要達(dá)到，這顯然不客觀，也不現(xiàn)實(shí)。要通過政策和資金的支持，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)、提升糞污資源化利用的能力，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
提醒廣大養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)，如果遭遇了盲目禁養(yǎng)和野蠻拆遷，可在網(wǎng)上搜索“中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站”，進(jìn)行舉報(bào)。
未來：
想安心做養(yǎng)殖，這幾句話一定要記牢！
1、提升養(yǎng)殖場(chǎng)
想要生存，就得進(jìn)步。農(nóng)民要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模、糞便處理、日常管理上都要進(jìn)行改進(jìn)和提升，要按照標(biāo)準(zhǔn)化來進(jìn)行，這樣才能順應(yīng)改革的大潮。
2、跳出禁養(yǎng)區(qū)
如果你的養(yǎng)殖場(chǎng)就在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)且超出地方政府的規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，與其等著受罰，不如主動(dòng)配合進(jìn)行搬遷，趁早離開這里，尋求新的發(fā)展。
3、轉(zhuǎn)型
轉(zhuǎn)型也是一個(gè)不錯(cuò)的出路，可以考慮在原來養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，說不定有更廣闊的發(fā)展空間呢?。ㄖ袊l(xiāng)村之聲 ）
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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