2018-11-19 09:55:16
初冬時節(jié)，地處高海拔地區(qū)的重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)坪壩村，早已寒氣逼人，但沿著公路延伸一眼望不到邊的瓜蔞園，金黃色的瓜蔞掛滿藤蔓，忙碌其間的人們，忙而有序地采摘、裝筐、背運、堆碼、分級……到處呈現出一派繁忙景象。
2017年8月，中益鄉(xiāng)被確定為市級貧困鄉(xiāng)。作為貧困村的該鄉(xiāng)坪壩村兩委一班人，連同市、縣派駐該村的駐村干部，在各級黨政的領導下，積極探索“三權”激活“三變”改革，按照企業(yè)提供種苗、肥料、瓜蔞等生產物資、技術管理及市場銷售等服務入股，持股50%，農戶以土地和勞動力入股共同持股42%，所在村負責土地及種植協(xié)調、爭取政策支持等工作持股8%的合作模式，發(fā)展瓜蔞種植120余畝，貧困戶通過入股分紅，確保貧困戶增收脫貧。
荒田荒地變綠海
坪壩村距石柱縣城55公里,距中益鄉(xiāng)政府9公里,幅員面積29平方公里，背靠黃水大風堡,平均海拔1000余米,官田河順兩山穿越全村。全村共有525戶1367人，2017年末有貧困戶88戶309人。地廣人稀、土地貧瘠，大量勞動力外出，耕地撂荒突出。
按照精準扶貧精準脫貧要求,坪壩村結合村情民意,科學規(guī)劃建設項目,整合涉農項目資金,改革創(chuàng)新扶貧機制。大力發(fā)展以瓜蔞為主的中藥材產業(yè)，著力建設“生態(tài)美,產業(yè)興、百姓富”的生態(tài)小康村。
“歷史上的坪壩村是一個典型的‘空殼村’，屬于山區(qū)地貌，村集體經濟一片空白。”坪壩村黨支部書記劉成勇介紹，村里土地條件差，地塊碎小，不利于機械作業(yè)，再加上村民傳統(tǒng)農業(yè)思想根深蒂固，土地始終無法流轉，缺少產業(yè)支撐。“越種越窮，窮而撂荒”，這正是前些年村民生活的真實寫照。
辦法總比困難多。2017年，坪壩村兩委痛定思痛，在各級黨委政府的正確領導和駐鄉(xiāng)、駐村工作隊的幫助下，大膽探索、多次外出取經，學習考察瓜蔞種植技術，培育瓜蔞種植主導產業(yè)。“瓜蔞是一種多年生草質藤本植物，藤蔓因其味苦被稱為‘苦藤，’瓜蔞子被譽為‘瓜子之王’，瓜蔞皮可以切片制藥。”縣政府辦公室派駐該村扶貧工作隊副隊長譚笑說，以瓜蔞五年生產期均衡計算，每畝年均收益比傳統(tǒng)的水稻、玉米要多出2000元以上。
在當地政府的引導下，重慶泰爾森制藥有限公司積極介入，創(chuàng)辦了坪壩村瓜蔞專業(yè)合作社，致力發(fā)展瓜蔞種植。
“今年我們雖然是第一年種瓜蔞，加上遭遇七八月份‘前澇后旱’，畝產瓜蔞籽只有80多斤。”劉成勇說：“來年，我們的技術掌握了，管理更加細致一些，產量也將會跟上來的。”
僅僅用了兩年時間，坪壩村就建設成了瓜蔞園120余畝?，F在，走在坪壩村的鄉(xiāng)間道路上，到處是綠油油的瓜蔞田，昔日的荒田荒地已變成一片綠海。
“三變”改革活土地
財政扶貧資金如何用好用活？坪壩村的辦法是：開啟“三權”（農民土地承包經營權、集體資產收益分配權、經營主體投入收益權）入股合作新模式。
2017年11月1日，在當地政府的引導下，引進重慶泰爾森制藥有限公司新型農業(yè)經營主體為大股東，以該村名下的“石柱縣康凱旅游發(fā)展有限公司”和村民入股，組建成立坪壩村瓜蔞專業(yè)合作社，建立了股東代表大會、董事會、監(jiān)事會及財務管理制度、收益分配制度，設立成員賬戶，實行財務公開。
資金變股金，村集體以資產收益分配權入股。讓各項財政扶貧資金變股金，壯大村集體經濟發(fā)展。先后利用各級扶貧專項資金招標建成的瓜蔞種植基地各項配套設施及種苗，屬村集體資產；該集體資產全部通過計價折股的方式入股合作社按成收益，實現村集體經濟發(fā)展壯大。
農民變股東，經營主體投入收益權入股，促進經營主體原動力。經營主體（大戶）對瓜蔞生產、經營、銷售等環(huán)節(jié)的整體投入全部通過計價折股的方式入股合作社。經評估經營主體的有形資產和無形資產折算股份。在統(tǒng)籌農民、村集體、經營主體三方利益的基礎上，將股權量化。即：農民以土地承包經營權入股，村集體資金入股，經營主體以有形和無形資產入股。收益分配采取保底收益和按股分紅相結合的收益分配方式，充分保障土地入股農民的最基本收益，既解放了生產力，又穩(wěn)住了農業(yè)，壯大了集體經濟。
資源變資產，農民用土地承包經營權入股。讓農民“土地變股權，農民變股東，有地不種地，收益靠分紅”。今年，由坪壩村貧困戶和一般農戶120余畝土地承包經營權入股，入股農民還可以在合作社從事產前、產中、產后服務，每年每名群眾可增加工資性收入8000元左右。
苦藤結出“致富瓜”
村民焦光美患有心臟病和糖尿病，不能外出打工，但家里的田土收入微薄幾乎棄耕。去年冬，村干部上門動員他家土地入股種植瓜蔞，她和家屬起初還有顧慮，覺得村干部可能兌現不了承諾，有很大的阻力。
為此，重慶教育科學研究院派駐該村扶貧工作隊第一書記韋永勝專門入戶算了一筆賬：“焦光美，你算算，像你家這些田土1年1畝地種1季，除去人工、種子、化肥、農藥等費用，收入還不到500元。如果你把土地入股種植瓜蔞，每年每畝流轉費500元保底收入，年底還有分紅，你還能在基地從事簡單的農活，一天也能掙100元左右，你家丈夫還能出去務工掙錢，一份土地幾份收入，何樂而不為？”
一席話，說得焦光美茅塞頓開，“土地入了股，不但有分紅，而且還能去上班拿錢，誰不愿意干??！”暫時不談年底分紅和土地流轉金，僅在瓜蔞基地打工就收入了4000多元工資，她笑得合不攏嘴。
初冬，瓜蔞收獲的季節(jié)。韋永勝所在單位重慶教育科學研究院的青年黨員們來到中益鄉(xiāng)坪壩村開展扶貧志愿服務活動。他們手拿剪刀，背著背簍，忙碌于瓜蔞基地。無數瓜蔞懸掛于藤蔓之上，在陽光的照射下呈現出金黃色的光澤，讓大家愛不釋手。
瓜蔞基地的成功打造，樹立了一批過得硬、推得開、叫得響的典型，使一批不愿意丟棄老的生產模式的村民打消了思想顧慮，轉變了觀念。起到了一人帶四鄰、四鄰帶全村的作用。
“合力”激發(fā)活力，產業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，農民、經營主體、村集體三方也實現了共贏。
“這120余畝瓜蔞，瓜蔞籽畝均產量200斤，按市場價20元/斤計算，畝產值4000元；瓜蔞皮畝均產量250斤，按目前市場價3元/斤計算，畝產值750元；兩項合計，畝均產值5750元。除去畝均成本2000元左右，其間收入不言而喻。”據了解，今年瓜蔞籽的行情也比較好，不愁銷路。
如今“坪壩瓜蔞”已成為當地一塊響亮品牌，已實現了種植、加工、銷售的一整套完整體系。坪壩瓜蔞扶貧產業(yè)基地通過不斷提升自身“造血”功能，助力了當地老百姓“脫真貧、真脫貧”。
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