2018-12-24 09:43:19 王立彬 胡璐
為了進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革試點(diǎn)，并做好試點(diǎn)工作與土地管理法修改工作的銜接，全國(guó)人大常委會(huì)23日審議關(guān)于再次延長(zhǎng)授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定期限的決定草案，擬將農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)法律調(diào)整實(shí)施的期限再延長(zhǎng)一年至2019年12月31日。
自然資源部部長(zhǎng)陸昊向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議作說(shuō)明時(shí)介紹，4年來(lái)，各試點(diǎn)地區(qū)在堅(jiān)持“不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了”的前提下，因地制宜，大膽探索，形成了一批可復(fù)制、可推廣、利修法的制度創(chuàng)新成果。
截至目前，33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）已按新辦法實(shí)施征地1275宗、18萬(wàn)畝；集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地已入市地塊1萬(wàn)余宗，面積9萬(wàn)余畝，總價(jià)款約257億元，收取調(diào)節(jié)金28.6億元，辦理集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地抵押貸款228宗、38.6億元；騰退出零星、閑置的宅基地約14萬(wàn)戶(hù)、8.4萬(wàn)畝，辦理農(nóng)房抵押貸款5.8萬(wàn)宗、111億元。
但陸昊同時(shí)表示，農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)工作在穩(wěn)步有序推進(jìn)的同時(shí)，也存在一些需要通過(guò)進(jìn)一步深化試點(diǎn)解決的問(wèn)題，如試點(diǎn)推進(jìn)不夠平衡，平衡國(guó)家集體個(gè)人三者之間收益的有效辦法還不夠多等。土地管理法修正案公布實(shí)施還需要一段時(shí)間，試點(diǎn)政策還要與法律修改穩(wěn)妥銜接，有必要延長(zhǎng)法律調(diào)整實(shí)施期限。
全國(guó)人大常委會(huì)于2015年2月27日決定授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規(guī)定。2017年11月，全國(guó)人大常委會(huì)作出決定，將試點(diǎn)期限延長(zhǎng)一年至2018年12月31日。
編輯：任靜
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