農(nóng)地制度改革進(jìn)入深化施工期
2019-01-07 20:45:16
2019年“三農(nóng)”改革路線圖已經(jīng)劃定。2018年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議研究落實(shí)2019和2020年“三農(nóng)”工作硬任務(wù)，部署2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。2018年12月30日，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議進(jìn)一步部署了2019年重點(diǎn)任務(wù)。
記者獲悉，2019年將推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，加快編制村莊規(guī)劃，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。此外，將加強(qiáng)重大政策研究，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度供給。針對農(nóng)地制度改革，2019年將完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資以及承包地確權(quán)登記頒證收尾工作。農(nóng)村宅基地改革將秉持“穩(wěn)慎推進(jìn)”思路，探索適度放活宅基地使用權(quán)有效途徑。
今年“三農(nóng)”硬任務(wù)確定
今明兩年“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)是什么？中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)。此外，還要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升。確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革。強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板等。此次會議還討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見（討論稿）》。按以往慣例，這一討論稿經(jīng)討論修改后，很可能形成2019年中央一號文件。
盤古智庫學(xué)術(shù)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青對記者表示，2019年將是“三農(nóng)”工作攻堅(jiān)的一年。“相關(guān)會議圍繞2019年怎么做，已經(jīng)劃出具體時間表和路線圖，包括脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境改善、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬任務(wù)都提得很細(xì)，有利于目標(biāo)的層層分解和落實(shí)。”
宅基地改革將“穩(wěn)慎推進(jìn)”
作為2019年“三農(nóng)”硬任務(wù)之一，農(nóng)村土地制度改革將進(jìn)入深入施工期。
“要以土地制度改革為牽引，深入推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革。”據(jù)中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦介紹，2019年將著重推進(jìn)四項(xiàng)改革：一是按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資；二是做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證收尾工作；三是穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革；四是培育各類新型經(jīng)營主體。
韓長賦介紹，農(nóng)村宅基地改革將秉持“穩(wěn)慎推進(jìn)”的思路。據(jù)悉，我國將重點(diǎn)圍繞宅基地“三權(quán)分置”，拓展改革試點(diǎn)，豐富試點(diǎn)內(nèi)容，探索適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)有效途徑。結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法。（據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
編輯：任靜
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