2019-03-05 03:42:22 陳康亮
在中國決勝全面建成小康社會的關鍵之年，如何更好保障和改善民生，如何切實增強政策“獲得感”，將成為2019年全國兩會的重要關切。
最大民生：就業(yè)政策將占據(jù)突出位置
作為民眾對國家經(jīng)濟增長“獲得感”的最直接來源，就業(yè)在中國一向被視為“最大民生”。
在近期中國官方多次強調(diào)的“六穩(wěn)”工作中，“穩(wěn)就業(yè)”始終居于首位。中央經(jīng)濟工作會議更是兩次明確“實施就業(yè)優(yōu)先政策”，并強調(diào)，要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置。
盡管2018年中國就業(yè)形勢總體樂觀，但據(jù)中國人力資源和社會保障部最新信息，2019年中國就業(yè)總量壓力不減，需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力仍有1500萬人以上，高校畢業(yè)生人數(shù)達到834萬，再創(chuàng)新高。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對中新社記者表示，就業(yè)處于經(jīng)濟中的樞紐位置，是關鍵的民生問題。2019年國內(nèi)外不確定因素增加，穩(wěn)住就業(yè)有助于穩(wěn)定市場、消費、投資等多個方面。
人社部此前表示，要全力確保今年就業(yè)局勢的穩(wěn)定。堅持把就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，采取更加積極的就業(yè)措施。預計全國兩會上，就業(yè)優(yōu)先政策將被置于更顯著位置，確保就業(yè)穩(wěn)中向好。
最大短板：精準脫貧攻堅要啃硬骨頭
“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，如何補上貧困地區(qū)和貧困人口這一全面建成小康社會的最大短板，也將是兩會的重要任務。
在此前舉行的2019年中國地方兩會上，不少地方政府提出要聚焦短板，持續(xù)推進精準脫貧。
如山西省今年要進一步聚焦深度貧困縣、特殊貧困群體，確保最后17個貧困縣全部摘帽、800個左右貧困村退出、22萬左右貧困人口脫貧，易地扶貧搬遷全面完成；青海省今年要實現(xiàn)絕對貧困人口數(shù)量“清零”；北京則表示，不僅要再助力一批受援貧困縣脫貧摘帽，還要加強受援地區(qū)干部人才培訓，培養(yǎng)農(nóng)民合作組織和致富帶頭人，建立防止返貧機制……
趙錫軍對中新社記者表示，地方兩會往往是全國兩會的風向標，關于脫貧話題的討論應該會延續(xù)到全國兩會上，脫貧攻堅工作進入沖刺階段，期待出臺更多有力政策，推動精準脫貧。
最大期盼：更多民生禮包有望推出
剛剛過去的兩個月，中國民間興起了一股研究工資條的熱潮，民眾希望從中找到減稅的收獲。
作為2019年的首個“民生禮包”，個稅起征點提高以及相關的抵扣政策讓人們收到了實實在在的紅利，并且對“獲得感”有了更多的期待。
此前召開的全國財政工作會議已明確提出，2019年積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費。
北京大學法學院教授劉劍文表示，中國的減稅降費過程，充分考慮了未來經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的問題。比如對中小微企業(yè)進一步減稅降費，不僅提升經(jīng)濟活力，也提升了納稅人的獲得感。2019年，減稅降費規(guī)模會更大，預計在全國兩會上將有所呈現(xiàn)。
值得注意的是，此次兩會，能夠為民眾送上“獲得感”的“民生禮包”遠不止于此。
中央經(jīng)濟工作會議在部署2019年經(jīng)濟工作時，明確將“加強保障和改善民生”作為今年的重點工作任務之一。
這意味著，在個稅之外，全國兩會期間，中國官方料會在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會保障、食品藥品安全等民生重點領域有更多實質(zhì)性的行動，以回應民眾對獲得感的期待。
“民之所望，政之所向。”分析指出，全國兩會既是共商國是的盛會，也是積極回應民意的重要平臺，此次全國兩會有望聚焦民生痛點，推動更多政策出臺，回應民生關切，為2020年全面建成小康社會打下決勝基礎。
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