2019-06-19 09:13:37
近日,財政部、國家糧食和物資儲備局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》,國家糧食和物資儲備局印發(fā)了“優(yōu)質(zhì)糧食工程”三個子項實施指南,對進一步深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”作出全面部署,提出具體要求。
國家糧食和物資儲備局新聞發(fā)言人、規(guī)劃建設司司長錢毅介紹,自2017年啟動“優(yōu)質(zhì)糧食工程”以來,在增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給,促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效、消費者得實惠等方面已經(jīng)取得了積極成效。2018年全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值3.1萬億元,增幅超過6%,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好勢頭。
據(jù)錢毅介紹,“優(yōu)質(zhì)糧食工程”包括糧食產(chǎn)后服務體系、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設和“中國好糧油”行動計劃三個子項。三個子項既自成體系,又互相支撐,整體推進、同向發(fā)力,強化集聚效應,實現(xiàn)糧油產(chǎn)品品種多、質(zhì)量優(yōu)、品牌強,讓農(nóng)民增收企業(yè)增效、消費者有更多更好的選擇。
糧食產(chǎn)后服務體系突出需求導向,優(yōu)化功能布局
優(yōu)化服務體系布局。根據(jù)產(chǎn)糧大縣區(qū)域糧食產(chǎn)量、生產(chǎn)集中度、服務輻射半徑等,科學布點糧食產(chǎn)后服務中心。現(xiàn)有設施設備已滿足實際需要的產(chǎn)糧大縣,原則上不安排新建項目。非產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)較為集中的,可適當予以支持。
堅持多元主體建設。鼓勵各類市場主體參與糧食產(chǎn)后服務體系建設,充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、糧食企業(yè)和基層供銷社等各自優(yōu)勢,擇優(yōu)確定建設主體。整合盤活現(xiàn)有倉儲設施等資源,探索建立共投共建共享機制。
提升綜合服務效能。優(yōu)化糧食產(chǎn)后服務中心建設內(nèi)容,合理配置清理、干燥、收儲、加工、銷售等服務功能。原則上不得新建倉容,鼓勵通過改造現(xiàn)有倉儲設施,實行糧食分等分倉儲存。創(chuàng)新為農(nóng)戶服務方式,糧食產(chǎn)后服務中心既可開展“五代”服務,也可提供“一賣到位”等便捷服務和技術(shù)指導、生產(chǎn)資料、市場信息等延伸服務。
糧食質(zhì)檢體系突出服務功能拓展,提高檢驗監(jiān)測能力
完善強化功能。以符合布局要求的糧食和儲備部門現(xiàn)有事業(yè)單位為主要依托、糧食骨干企業(yè)和有關(guān)高校為補充,完善國家、省、市、縣四級檢驗監(jiān)測機構(gòu)網(wǎng)絡。根據(jù)功能定位和承擔的任務,提升各級檢驗監(jiān)測機構(gòu)裝備能力。
加強省級統(tǒng)籌。各地制定統(tǒng)一技術(shù)標準,合理確定設備配置與選型,明確運行配套條件。原則上由省級糧食和儲備部門統(tǒng)一組織設備采購、項目驗收和統(tǒng)籌調(diào)度使用等工作。建立省級檢驗監(jiān)測機構(gòu)技術(shù)聯(lián)絡員制度,幫助基層提高業(yè)務能力。
提高服務水平。引導各級檢驗監(jiān)測機構(gòu)拓寬服務領(lǐng)域,創(chuàng)新運行機制,提高儀器設備利用率,加快推動從提供單一檢驗服務向綜合服務轉(zhuǎn)變。積極拓展第三方檢驗服務市場,培育擴大檢驗市場,提供便捷優(yōu)質(zhì)服務,保障糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全。
“中國好糧油”行動計劃突出市場品牌提升,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
輻射帶動效應。統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)糧大縣、特色糧油生產(chǎn)縣,擇優(yōu)選定示范縣(市)和示范企業(yè),全面實施“五優(yōu)聯(lián)動”,系統(tǒng)打造好糧油供應鏈。重點支持示范企業(yè)以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式結(jié)成利益共同體,開展訂單收購,建設種植、加工基地,增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品,帶動農(nóng)民持續(xù)增收。通過示范引領(lǐng),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧食種植規(guī)?;?、收購訂單化,以及綠色儲存、適度加工。
加強糧油品牌建設。推出一批具有較高市場知名度、美譽度和競爭力的糧油名牌產(chǎn)品,拓寬銷售渠道,增加有效供給。發(fā)揮好國家糧食電子交易平臺作用。制定“好糧油”產(chǎn)品及標識管理辦法,建立健全糧油企業(yè)信用監(jiān)管體系。完善分級遴選機制,省級糧食和儲備部門負責本省“好糧油”產(chǎn)品遴選,國家糧食和儲備局在省級遴選基礎(chǔ)上,擇優(yōu)遴選“中國好糧油”產(chǎn)品。
引導科學合理消費。建立糧油質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報、“好糧油”產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測信息發(fā)布機制。各級糧食和儲備部門要宣傳“好糧油”產(chǎn)品,普及營養(yǎng)知識,提高全社會健康消費認知水平,引領(lǐng)城鄉(xiāng)居民由“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉(zhuǎn)變。
錢毅表示,從“優(yōu)質(zhì)糧食工程”及三個子項目標看,到2020年,糧食產(chǎn)后服務體系要力爭實現(xiàn)全國產(chǎn)糧大縣全覆蓋,糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系要實現(xiàn)國家、省、市、縣四級聯(lián)動,監(jiān)測覆蓋面提升60%左右,“中國好糧油”行動計劃要實現(xiàn)全國產(chǎn)糧大縣的糧油優(yōu)質(zhì)品率提高30%左右,加快形成“種糧農(nóng)民種好糧、收儲企業(yè)收好糧、加工企業(yè)產(chǎn)好糧、消費者吃好糧”的良好局面。(高文)
實習編輯:張小倩