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扛穩(wěn)糧食安全這個重任

2019-07-22 16:41:11   

確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變,風(fēng)險困難明顯增多,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存。如果糧食減產(chǎn)、價格上漲,將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定大局。越是在這種時候,越要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力保供給、穩(wěn)價格,發(fā)揮好壓艙石作用,守好“三農(nóng)”這個戰(zhàn)略后院。

黨的十八大以來,我國糧食生產(chǎn)站穩(wěn)了一個新臺階,但是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡的風(fēng)險仍存在,今年尤其要防止出現(xiàn)自然災(zāi)害、價格下跌、政策縮水“三碰頭”。確保近14億人吃飯不出問題,要把穩(wěn)住糧食生產(chǎn)作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事,著力穩(wěn)面積、穩(wěn)政策、穩(wěn)產(chǎn)量,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2018年水平上。

實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo),當(dāng)前形勢并不樂觀,春耕備耕還面臨不少困難。從生產(chǎn)基礎(chǔ)看,冬小麥種植面積已連續(xù)兩年下降,今年又減少了400萬畝。從市場走勢看,多數(shù)大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌,化肥、柴油等農(nóng)資價格卻在上漲,種糧比較效益走低。從氣象條件看,今年氣象年景總體偏差,極端天氣發(fā)生幾率增大,局部地區(qū)可能出現(xiàn)“倒春寒”、冬春連旱……

正視困難的同時,也要看到今年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利條件。首先,中央高度重視,政策環(huán)境更加有利。國家繼續(xù)實施小麥、稻谷最低收購價政策,完善玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信貸、保險等支持,讓種糧農(nóng)民吃上了“定心丸”。同時,科技支撐作用明顯增強(qiáng)。我國建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.4億畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到67%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%,糧食生產(chǎn)的設(shè)施裝備和技術(shù)支撐更加有力。

今年各地春耕備耕部署早、措施實,在農(nóng)資供應(yīng)、機(jī)具檢修、農(nóng)民培訓(xùn)等方面做了大量工作。各地堅持質(zhì)量興農(nóng),大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。品種結(jié)構(gòu)上,3大主糧面積基本穩(wěn)定,大豆、油料、蔬菜等作物面積增加;區(qū)域結(jié)構(gòu)上,“鐮刀彎”地區(qū)繼續(xù)鞏固玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成果,生態(tài)脆弱地區(qū)積極調(diào)減高耗水作物;品質(zhì)結(jié)構(gòu)上,專用小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷、高蛋白大豆等面積增加。

今年的春耕生產(chǎn)要把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做細(xì)做深。要貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升糧食綜合生產(chǎn)能力,確保全年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“開門紅”。

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