2020-05-11 10:10:47
本報(bào)見習(xí)記者 孫瑩
作為贛中重要糧食產(chǎn)地的江西省上高縣，2019年9月被確定為全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。“2020年，我縣施行五項(xiàng)舉措，積極推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升。”上高縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
破“瓶頸”，實(shí)施人才強(qiáng)社戰(zhàn)略
農(nóng)民合作社要從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在人。上高縣注重發(fā)掘本土人才，將農(nóng)民合作社有一技之長的成員全部納入人才庫進(jìn)行規(guī)范管理。“共有2850余名鄉(xiāng)土領(lǐng)軍人才、1600多名農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)入人才庫。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上高縣還采取“田間學(xué)校”“專家門診”和“科技入戶”等形式，對自愿參與質(zhì)量提升的農(nóng)民合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和各崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
按照農(nóng)民合作社“六統(tǒng)一”服務(wù)的要求，各農(nóng)民合作社圍繞經(jīng)營服務(wù)范圍，建立健全包括農(nóng)資服務(wù)部、農(nóng)技服務(wù)部、育秧機(jī)插隊(duì)、統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)、聯(lián)合收割隊(duì)等“二部三隊(duì)”社會(huì)化服務(wù)體系。全縣260余名農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、680余名耕整機(jī)手、750余名聯(lián)合收割機(jī)手、120余名機(jī)插手、850余名統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)人員、1790余名養(yǎng)殖、防疫等專業(yè)技術(shù)人員活躍在田間地頭。
通過校企合作，上高縣與南京農(nóng)大、江西農(nóng)大、揚(yáng)州大學(xué)、宜春學(xué)院等20多所院校建立“產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)創(chuàng)新基地”，有60多名教授、博士、碩士、本科生常年在農(nóng)民合作社開展課題研究。同時(shí)，建立“院校人才＋鄉(xiāng)土人才”結(jié)對幫扶培養(yǎng)機(jī)制，已有80余名農(nóng)民合作社成員與博士、碩士、本科生結(jié)對培養(yǎng)。
吃“螃蟹”，推行輔導(dǎo)員社會(huì)化
為了讓合作社成員得到及時(shí)、有效的幫助，上高縣對照《農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員工作規(guī)程》，從社會(huì)選聘優(yōu)秀人才充實(shí)農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門專職工作人員、院校專家等農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員主要從事培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)；從社會(huì)聘任的農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)上門指導(dǎo)服務(wù)。”相關(guān)工作人員介紹，輔導(dǎo)員按照20∶1的比例配備，即每20個(gè)農(nóng)民合作社配1名社會(huì)化輔導(dǎo)員，每個(gè)農(nóng)民合作社每個(gè)月至少有1名輔導(dǎo)員上門指導(dǎo)服務(wù)。目前已初步試聘7名社會(huì)化輔導(dǎo)員。
剖“麻雀”，樹立質(zhì)量提升樣板
上高縣選取10個(gè)不同層級(jí)、不同行業(yè)、不同區(qū)域的示范社，參照不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)進(jìn)行規(guī)范。通過解剖10個(gè)農(nóng)民合作社，工作組對得到的所有指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，最后歸納出10大項(xiàng)120個(gè)指標(biāo)。按照這些指標(biāo)，出臺(tái)了《上高縣農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，要求每個(gè)農(nóng)民合作社對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，并到這10個(gè)農(nóng)民合作社現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。統(tǒng)計(jì)的所有數(shù)據(jù)和指標(biāo)最后全部納入農(nóng)民合作社信息管理系統(tǒng)。
分“伯仲”，出臺(tái)升級(jí)競爭機(jī)制
農(nóng)民合作社晉升示范社層級(jí)實(shí)行數(shù)量指標(biāo)管理，每年每個(gè)層級(jí)示范社晉升都有數(shù)量限制。為保證示范社層級(jí)晉升的公平，結(jié)合質(zhì)量提升工作的要求，上高縣出臺(tái)了示范社層級(jí)晉升競爭機(jī)制。
堅(jiān)持四級(jí)示范社評定聯(lián)動(dòng)。每年國家、省、市、縣四級(jí)示范社評定一次，晉升上一個(gè)層級(jí)必須在下一個(gè)層級(jí)示范名錄內(nèi)達(dá)到規(guī)定期限，層級(jí)越高，名額越少，形成一個(gè)金字塔形。同時(shí)，建立每個(gè)層級(jí)的示范社名錄，對照132個(gè)監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測評分并排序。
給“奶酪”，強(qiáng)化政策支持服務(wù)
為支持農(nóng)民合作社積極開展生產(chǎn)經(jīng)營，提高早稻生產(chǎn)的積極性，今年上高縣結(jié)合國家相關(guān)政策，在繼續(xù)實(shí)行耕地地力補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、水稻種植保險(xiǎn)、糧食托底保護(hù)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，還出臺(tái)相應(yīng)的促進(jìn)早稻生產(chǎn)的扶持政策。
項(xiàng)目資金向栽種早稻進(jìn)行傾斜，按照“誰種植補(bǔ)貼誰”的原則和50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，并開展早稻集中育秧補(bǔ)貼。同時(shí)，對早稻生產(chǎn)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。對完成考核目標(biāo)達(dá)100％的農(nóng)民合作社每畝獎(jiǎng)勵(lì)20元；完成考核目標(biāo)達(dá)90％-100％（含90％）的農(nóng)民合作社每畝獎(jiǎng)勵(lì)10元。
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