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根植農(nóng)村踐初心 多點發(fā)力為“三農(nóng)”——甘肅省供銷聯(lián)社基層組織改革發(fā)展紀實

2020-11-05 09:48:48    何成軍 王倩

在寬灘山和疏勒河孕育下,花海盆地擁有了有得天獨厚的光照和土質(zhì)資源,產(chǎn)自這里的蜜瓜遠近聞名。在玉門市花海鎮(zhèn)金灣村,全村種植銀蒂、西州蜜等蜜瓜1.6萬畝,占耕地總面積的89%。圍繞蜜瓜產(chǎn)業(yè),金灣村成了玉門市農(nóng)村“三變”改革的試點村,可誰來牽頭,成了一道難題。

多年來,花海鎮(zhèn)供銷社歷經(jīng)風(fēng)浪、生存強健,不但保留了農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷等傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù),還開起了面積1700平米的百貨超市,全方位供應(yīng)當?shù)厣a(chǎn)生活用品,在玉門市農(nóng)村基層經(jīng)營主體中一枝獨秀。

借著供銷社的優(yōu)勢,金灣村村委會主動與其“聯(lián)姻”,成立了玉門市益農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民合作社。根據(jù)分工,供銷社主要負責(zé)產(chǎn)品市場對接,確保合作社入社農(nóng)戶產(chǎn)品全部保底進行銷售,并統(tǒng)一給合作社提供生產(chǎn)資料和種植技術(shù);合作社負責(zé)農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)的入股和分紅。經(jīng)過一段時間的摸索,一個以“黨支部+供銷社+合作社+農(nóng)戶”的“三變”改革模式,在金灣村新鮮出爐了。在這個模式下,黨支部是引領(lǐng)力量,合作社為主體,供銷社、金灣村、農(nóng)戶以資產(chǎn)、資金、土地經(jīng)營權(quán)等入股,參與合作社的經(jīng)營管理,由此形成了農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制,共同推進“三變”改革持續(xù)深入進行。

供銷社具有在農(nóng)村基礎(chǔ)廣泛、與農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)緊密、和農(nóng)民感情深厚等優(yōu)勢。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》有關(guān)要求,甘肅省供銷合作社聯(lián)合社不斷強化服務(wù)體系建設(shè),以各級供銷合作社、供銷社屬企業(yè)、基層服務(wù)組織為支撐,通過黨政支持、市場運作、優(yōu)勢互補,以服務(wù)“三農(nóng)”為重點,積極推動供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作社融合發(fā)展,探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的新型農(nóng)村合作體系,盤活農(nóng)村地區(qū)資金、資產(chǎn)、資源,為農(nóng)服務(wù)能力顯著提升,形成了多點發(fā)力服務(wù)“三農(nóng)”的生動局面。

決勝脫貧攻堅、促進農(nóng)民增收是當前“三農(nóng)”工作的重中之重。著眼于此,隴南市通過健全基層組織、搭建服務(wù)平臺、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展等手段,切實在解決買難賣難、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮出獨特優(yōu)勢。

為增強農(nóng)村經(jīng)濟活力,隴南市建成具備日用消費品銷售、農(nóng)資供應(yīng)、費用代收代繳、電子商務(wù)、便民金融服務(wù)、快遞物流配送、鄉(xiāng)村旅游等功能的綜合性村級綜合服務(wù)社435個。為培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體,隴南市通過共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益等方式,領(lǐng)辦、加盟了55戶制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、管理民主、帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社。

平?jīng)鍪泄╀N聯(lián)社始終堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,牢固樹立聯(lián)合合作理念,采取社村共建、社社聯(lián)辦、社商聯(lián)辦、社企聯(lián)辦等多種形式,新建村級綜合服務(wù)社513個、改造提升綜合服務(wù)社468個,累計建成村級供銷綜合服務(wù)社981個,占全市1457個行政村的67%。

慶陽市按照“六統(tǒng)一”的原則建設(shè)村級綜合服務(wù)社,截至目前,村級綜合服務(wù)社累計達到899個,行政村覆蓋率達到71%。同時,突出開放辦社、聯(lián)合合作導(dǎo)向,各級供銷社新組建了一批供銷集團,市、縣社有企業(yè)分別發(fā)展到81家和469家,農(nóng)資配送中心118個,莊稼醫(yī)院1138個,各類農(nóng)批市場85個、收購網(wǎng)點4755個,組織體系日趨完善,支撐體系逐步健全。

天水市堅持開放合作和“不求所有所控只求所在所為”的發(fā)展理念,緊緊圍繞當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),強化供銷業(yè)務(wù)支撐,采取政策扶持,資產(chǎn)重組、吸納加盟等方式,與服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作組織、經(jīng)營大戶進行廣泛合作,聯(lián)合成立了一批產(chǎn)權(quán)多元化的社屬企業(yè),全市社屬企業(yè)總數(shù)達到53戶。

岷縣整合優(yōu)勢資源,全面推行“業(yè)務(wù)上帶、資金上幫、利益上讓、損失上補”的縣基一體化經(jīng)營;以社屬金宇公司為中心,按照統(tǒng)一購進,統(tǒng)一配送,統(tǒng)一標識,統(tǒng)一價格的“四統(tǒng)一”經(jīng)營模式,開展從縣到鄉(xiāng)到村的農(nóng)資商品連鎖經(jīng)營;在全系統(tǒng)內(nèi)開展“結(jié)對幫扶手拉手”活動,提高農(nóng)資商品市場占有率和競爭力;先后建成1個標準化農(nóng)資倉庫、6個供銷社日用消費品超市、6個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,確保基層社服務(wù)有陣地、經(jīng)營有場所。

永昌縣供銷社借助“三會”制度試點建設(shè)的有利機遇,基層網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系不斷健全完善。組建成立了農(nóng)資、農(nóng)副、日用工業(yè)品3個縣級連鎖配送公司、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心、48個村級配送點,形成了以縣級連鎖配送公司為龍頭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配送中心為骨干,村級供銷綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社為終端,覆蓋全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社的三級連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),每年為農(nóng)民群眾減少流通費用50余萬元,為農(nóng)民提供了全方位綜合性服務(wù)。

目前,遍布于全省的941個基層供銷社,3496個農(nóng)民專業(yè)合作社,8253個村級綜合服務(wù)社,已成為農(nóng)服務(wù)的綜合平臺,在助力鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)出巨大的活力。近年來,甘肅省供銷合作社聯(lián)合社勇于承擔(dān)深化“三位一體”改革的使命、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的使命、培育為農(nóng)服務(wù)龍頭的使命和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的使命,致力于打通服務(wù)“三農(nóng)”的“最后一公里”,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大實踐中,留下了屬于供銷人的華美樂章。

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