2020-12-02 09:47:36
問：為什么要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?
答：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是國家現(xiàn)代化的重要組成部分，也是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。現(xiàn)代化進(jìn)程中城的比重上升、鄉(xiāng)的比重下降，是客觀規(guī)律。但不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到哪一步，農(nóng)業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會(huì)消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存，這也是客觀規(guī)律。綜觀世界，主要發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同時(shí)，基本上消除了工農(nóng)和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。但有的國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中沒有處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，不能有效吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，大量失業(yè)農(nóng)民涌向城市貧民窟，鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)走向凋敝，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化走入困境，甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩，最終陷入“中等收入陷阱”。對(duì)于像我國這樣擁有 14億人口的大國來說，如果“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村”，社會(huì)主義現(xiàn)代化是不可能取得成功的。正因?yàn)槿绱?，《建議》明確提出，“十四五”時(shí)期，要“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
早在新中國成立之初，我們黨就提出并開始推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。經(jīng)過幾代人接續(xù)奮斗，特別是改革開放以來40多年持續(xù)快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平不斷邁上新臺(tái)階。目前，全國人均糧食占有量超過世界平均水平，人均水果、蔬菜、水產(chǎn)品、禽蛋產(chǎn)量躍居世界前列。我國用不到全球10%的耕地養(yǎng)活了全球18%的人口。我國農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平不斷提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了從主要依靠人力畜力向主要依靠機(jī)械動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過70%，農(nóng)田有效灌溉面積超過10.24億畝。農(nóng)村面貌煥然一新，全國基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電力、通電話、通有線電視和寬帶，農(nóng)村社會(huì)保障體系逐步健全，農(nóng)民收入水平不斷提高，生活水平大幅改善，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到豐衣足食、從絕對(duì)貧困到全面小康的歷史性跨越。
但是，由于我們國家大、歷史欠賬多，再加上多種因素制約，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾依然比較突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化仍然是“四化同步”發(fā)展中的短板和弱項(xiàng)。我國農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)總體上依然薄弱，中低等耕地占比超過七成，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率顯著低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家；農(nóng)業(yè)規(guī)模小，組織化程度較低，農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力較大，耕地退化和污染問題突出；城鄉(xiāng)差距仍很明顯，2019年城鄉(xiāng)居民收入比仍高達(dá)2.64:1，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障水平等均顯著落后于城鎮(zhèn)。
“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的重要時(shí)期，也是調(diào)整我國城鄉(xiāng)關(guān)系和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史窗口期。按照《建議》的部署和要求，需要繼續(xù)堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。具體講，需要著重抓好3個(gè)“同步推進(jìn)”。一是同步推進(jìn)土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給更好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。二是同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，在夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的同時(shí)，花更大氣力改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活水平，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。三是同步推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為導(dǎo)向，不斷完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，構(gòu)建起適合農(nóng)村特點(diǎn)的、高效率的現(xiàn)代治理體系，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
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