2020-12-21 08:39:33
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，事關(guān)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)實現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。
“十三五”以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品“四個最嚴(yán)”“產(chǎn)出來”“管出來”等重要指示精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全國農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測總體合格率連續(xù)5年穩(wěn)定在97%以上，較“十二五”末提高0.7個百分點。
“盡管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升顯著，但對標(biāo)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)任務(wù)，我們深刻認(rèn)識到，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患依然存在，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給保障還不充分。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長肖放表示，要抓住新發(fā)展階段機遇，著眼“兩個大局”，立足鄉(xiāng)村振興和食品安全兩大戰(zhàn)略，謀劃今后工作。
“十四五”時期的工作思路是，遵循新發(fā)展理念，堅持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把安全發(fā)展貫穿農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，以推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為核心，以提升人民群眾獲得感幸福感安全感為目標(biāo)，守底線、拉高線，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力，形成發(fā)展高質(zhì)量、監(jiān)管高水平的新格局。
肖放認(rèn)為，遵循新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持系統(tǒng)觀念，重點要在三個方面發(fā)力：
第一，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，為高質(zhì)量發(fā)展注入品質(zhì)新內(nèi)涵。
加快構(gòu)建以安全標(biāo)、綠色標(biāo)、優(yōu)質(zhì)標(biāo)、營養(yǎng)標(biāo)為梯次的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善一批農(nóng)獸藥殘留、投入品管控等與強制性要求配套的標(biāo)準(zhǔn)，推動制定一批農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)、分等分級等助推產(chǎn)業(yè)鏈延伸的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證，支持新型經(jīng)營主體打造一批知名綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌，深入實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。選擇一批影響力大、帶動力強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的農(nóng)產(chǎn)品，率先啟動30個產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與應(yīng)用試點。完善標(biāo)準(zhǔn)工作機制，試點構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)機制等。
第二，聚焦突出問題，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全新屏障。
推動實施“治違禁促提升”計劃，力爭用3-5年時間，違規(guī)使用禁限用農(nóng)獸藥問題得到有效控制。強化風(fēng)險排查，完善國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，擴大監(jiān)測范圍。深入開展風(fēng)險評估，強化風(fēng)險評估、風(fēng)險交流、風(fēng)險防控協(xié)同開展。加大執(zhí)法力度，推動出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接的工作辦法。
第三，加強能力建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化，為高質(zhì)量發(fā)展塑造監(jiān)管新格局。
深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，健全完善基層監(jiān)管體系。構(gòu)建現(xiàn)代化監(jiān)管手段，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)記錄便捷化、電子化，打造“陽光農(nóng)安”模式；建設(shè)國家智慧農(nóng)安平臺，在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣率先實行“一張網(wǎng)”管理。完善協(xié)同監(jiān)管機制，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制；推動完成《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、質(zhì)量追溯、信用體系、網(wǎng)格化監(jiān)管等制度落地生根。作者：黃慧 丁樂坤
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