——山東“五個轉(zhuǎn)型升級”推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實
2021-01-04 14:21:44
“2020年這95畝煙，總共賣了54萬元，加上補貼，純收入有20多萬元。”日前，在山東省諸城市孟疃煙站，種煙12年的煙農(nóng)李全感慨良多，“算下來，畝收入比2018年多了700元不說，新機(jī)械和新技術(shù)讓種煙更輕松了，煙站的服務(wù)更貼心了，這‘金葉致富路’是越走越帶勁。”
李全的感慨，反映了山東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)這幾年的變化。山東省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理吳洪田坦言：“近年來，山東煙草系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重大政治任務(wù)和歷史使命來抓，以助力煙農(nóng)脫貧增收為主線，全面推進(jìn)‘五個轉(zhuǎn)型升級’，構(gòu)建起煙葉主業(yè)和多元產(chǎn)業(yè)融合增收模式。”
收入方面，2020年山東煙農(nóng)種煙總收入13.1億元，戶均收入達(dá)17.9萬元，實現(xiàn)煙葉稅2.5億元；質(zhì)量方面，上等煙比例達(dá)65.6％，較2018年提高13.5個百分點。
瞄準(zhǔn)“讓煙農(nóng)種煙更輕松”，聚焦攻克生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)管理和生產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級
2020年，沂水縣四十里堡鎮(zhèn)佟官莊村的“90后”佟國華，完成了從外出打工到返鄉(xiāng)種煙的轉(zhuǎn)變。從備耕移栽到采收烘烤，佟國華在父親的傳幫帶和煙農(nóng)合作互助小組的幫助下，邊種邊學(xué)，踏實努力，終于在金秋十月獲得了沉甸甸的收獲。
“種上五六十畝煙，半年能掙十幾萬元，比在青島打工掙得多。煙田用了水肥一體化，很多環(huán)節(jié)都由機(jī)械操作，比以前輕松多了。而且，在家種煙時間自由，父母和小孩都能照顧。”談到返鄉(xiāng)原因，佟國華這樣回答。
佟國華能夠輕松種煙的背后，是山東煙草系統(tǒng)近年來持續(xù)攻關(guān)的努力。以前，由于煙田基礎(chǔ)設(shè)施差、煙葉種植分散、移栽收獲等環(huán)節(jié)用工多等，煙葉生產(chǎn)存在抗風(fēng)險能力弱、機(jī)械化水平低、用工多雇工難等諸多問題。
存在的問題就是前進(jìn)的方向。山東省煙草專賣局（公司）黨組成員、副總經(jīng)理徐立國介紹：“近年來，山東以制約煙葉生產(chǎn)發(fā)展和質(zhì)量提升的突出問題為抓手，聚焦煙葉生產(chǎn)均質(zhì)化、特色化、綠色化發(fā)展方向，全面實施煙葉標(biāo)準(zhǔn)化管理，持續(xù)推進(jìn)煙葉創(chuàng)新，先后突破優(yōu)良品種、輪作換茬、煙田供水、大壟高壟、提前集中移栽等關(guān)鍵技術(shù)，建立山東煙草病蟲害綠色防控模式，創(chuàng)新發(fā)展煙農(nóng)合作互助小組，構(gòu)建以合作社為重點的煙葉生產(chǎn)社會化、市場化、專業(yè)化服務(wù)體系，推動生產(chǎn)組織管理和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級。”
在生產(chǎn)組織方式上，山東通過發(fā)展培育20畝到50畝的種植戶和100畝左右的農(nóng)場，煙農(nóng)戶均種煙規(guī)模達(dá)37畝。成立煙農(nóng)專業(yè)合作社28個，其中行業(yè)示范社10個；建立煙農(nóng)合作互助小組476個，職業(yè)化煙農(nóng)5078戶。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，山東以《現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》為依托，通過合作社和煙農(nóng)合作互助小組，在育苗和烘烤實現(xiàn)集約化，田間管理環(huán)節(jié)則著力為煙農(nóng)提供全程專業(yè)化服務(wù)。近年來，成功推廣雙行槽型壟起壟機(jī)、水造井窖移栽器、澆水封埯器等小型實用機(jī)械和水肥一體化、統(tǒng)一飛防、箱式烘烤等新技術(shù)，煙葉生產(chǎn)畝均用工減少到14個，比3年前降低1.8個。
圍繞“全方位提升服務(wù)煙農(nóng)的能力”，堅持黨建引領(lǐng)，加強標(biāo)準(zhǔn)化、精益化建設(shè)，推進(jìn)基層煙站管理轉(zhuǎn)型升級
諸城市賈悅鎮(zhèn)煙農(nóng)郭立新種煙21年，談到過去的艱苦和不易，感觸最深的不是從種到收、日夜勞作的艱辛，反而是到煙站銷售煙葉時的煎熬和忐忑：“煎熬的是經(jīng)常天沒亮就去排隊等待，忐忑的是怎么跟煙站工作人員搞好關(guān)系，煙葉定級的時候是不是公平公正，就怕好煙葉賣不上好價錢。”
2020年的售煙經(jīng)歷，徹底改變了郭立新的觀念。煙葉拉進(jìn)煙站后，工作人員接車后即提供一站式服務(wù)。郭立新直接走進(jìn)新建成的煙農(nóng)服務(wù)室，與其他煙農(nóng)喝茶聊天的同時，可通過大屏幕全程看到自己的煙葉篩選、裝筐、定級的全過程，確認(rèn)沒有問題后，通過人臉識別系統(tǒng)上傳認(rèn)證。
基層煙站是煙草系統(tǒng)面向社會的窗口、連接煙農(nóng)的橋梁、服務(wù)煙農(nóng)的載體，是推動各項政策落地的最前沿。然而，以前在基層煙站，或多或少存在煙葉工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格、流程不規(guī)范、服務(wù)煙農(nóng)不到位等問題?；诖?，2019年起，山東煙草堅持“煙葉管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)管理流程化、流程管理問題化、問題管理精益化”思路，著力建設(shè)“黨建引領(lǐng)有力、標(biāo)準(zhǔn)體系健全、制度流程規(guī)范、創(chuàng)新活力迸發(fā)、服務(wù)煙農(nóng)到位、煙葉特色明顯”的規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)化煙葉基層站。
——黨建引領(lǐng)方面，全面推進(jìn)煙葉基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，選派優(yōu)秀干部到煙站黨支部幫扶指導(dǎo)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員先鋒崗、示范田、幫困聯(lián)戶等黨建業(yè)務(wù)融合工作，提高煙葉基層隊伍和廣大煙農(nóng)組織力、凝聚力和創(chuàng)造力。
——生產(chǎn)技術(shù)方面，建立問題管理機(jī)制，完善煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制《煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書》和《煙農(nóng)操作手冊》，把標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為煙農(nóng)易學(xué)易懂的流程、漫畫和歌謠，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)流程全面落實落地。
——收購管理方面，實行煙葉合同管理和交售人臉識別，堵塞管理漏洞，解決收購秩序問題；全面配套遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和收購定級逐筐拍照系統(tǒng)，收購調(diào)撥人員全程佩戴記錄儀，將煙葉初驗、分級、定級、打包等關(guān)鍵節(jié)點全部納入信息化監(jiān)控；內(nèi)管、紀(jì)檢監(jiān)察部門安排駐站監(jiān)督員，收購情況及時上墻公開公示，并公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
聚焦“讓煙農(nóng)的腰包越來越鼓”，推動融合發(fā)展和多元增收，推進(jìn)煙葉供給質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)型升級
“你看咱這煙葉，油分足，光澤度好，拿在手里跟綢子一樣。俺種煙30多年，還沒見過這么好的煙葉。”在莒縣庫山鄉(xiāng)雙泉村，村黨支部書記李全軍說。
2019年，雙泉村由村黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社，與煙站開展黨支部聯(lián)建和業(yè)務(wù)聯(lián)動，在合作社內(nèi)發(fā)展黃煙和中藥材輪作，破解分散種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低、煙葉品質(zhì)難管控等問題。
兩年的實踐下來，雙泉村收獲滿滿。上有無人機(jī)、下有誘捕燈，合作社通過落地統(tǒng)防統(tǒng)治、生物防治等新技術(shù)，化肥和農(nóng)藥使用量均減少3成以上。煙葉畝產(chǎn)穩(wěn)定在350斤左右，上等煙比例增加到65％以上，算上補貼，畝均純收入接近3000元。輪作煙田種植的中藥材，依靠合作社提供的“五統(tǒng)一”服務(wù)，畝均純收入穩(wěn)定在2000元以上。
類似的煙農(nóng)增收事例，記者在山東不同煙區(qū)采訪中均有發(fā)現(xiàn)。據(jù)山東省煙草專賣局（公司）煙葉處處長蘇建東介紹，山東堅持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、高純高效”的理念，通過“主攻中棵煙、實現(xiàn)均質(zhì)化、突破上等煙”，推廣“采烤分收一體化”和新式烘烤技術(shù)，叫響了“沂蒙丘陵生態(tài)區(qū)-蜜甜焦香型”特色煙葉品牌。
同時，山東煙草系統(tǒng)發(fā)揮煙葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動煙農(nóng)增收，助力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。2020年，圍繞補齊煙區(qū)發(fā)展設(shè)施短板，已累計投入1.14億元，開展高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)、烤房維修和煙田水利設(shè)施、機(jī)械設(shè)備配套8569項。在此基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建“煙葉＋多元產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，提升多元經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，拓展煙農(nóng)增收渠道。
“鼓勵以合作社為龍頭，統(tǒng)籌利用好輪作煙田和育苗大棚、閑置烤房等資源，示范‘一年兩季’種植模式，推行煙田產(chǎn)業(yè)化輪作，完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，領(lǐng)建煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，發(fā)展黑木耳、食用菌三色小米、華大小米、彩色旱稻、白星花金龜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，開展菜籽油、花生油等初深加工，帶動和服務(wù)煙農(nóng)實現(xiàn)多元增收，2020年預(yù)計可帶動煙農(nóng)增收2.3億元。”蘇建東說。記者 呂兵兵
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