2021-01-04 17:58:11
自2016年起，京津兩市對口幫扶承德7個貧困縣市。
在京津兩市的大力幫扶下，承德市脫貧攻堅取得了顯著成效。到2020年10月底，全市6個國家級貧困縣、1個省級貧困縣已全部摘帽，936個貧困村已全部出列，45.8萬建檔立卡貧困人口已全部脫貧，區(qū)域性貧困問題已得到根本性解決。
眾人能移萬座山。承德攜手京津，在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、教育、醫(yī)療等各領(lǐng)域開展深度協(xié)作，區(qū)域間的情誼越走越深，共富之路越走越寬。
授人以漁 拓寬“薪”途徑
2020年12月22日，灤平新碩農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的蔬菜大棚里，綠油油的蔬菜長勢喜人。每天，7噸新鮮蔬菜從這里走向京津兩地的連鎖超市，成為百姓餐桌上的美味佳肴。
2018年，在北京打拼多年的張靜新看準(zhǔn)了家鄉(xiāng)承德的資源稟賦，回鄉(xiāng)開辦了新碩公司，建設(shè)了有機(jī)蔬菜大棚。目前，公司已經(jīng)流轉(zhuǎn)了包括5個村在內(nèi)的1315畝土地，進(jìn)行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一銷售管理，并招募了當(dāng)?shù)?30多名村民來公司務(wù)工。張靜新告訴記者，村民在流轉(zhuǎn)土地收租金之外，每個月的務(wù)工收入也能達(dá)到四五千元。
現(xiàn)在，張靜新正在規(guī)劃一片占地200畝的工業(yè)園，通過增加番茄汁等農(nóng)產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈的同時帶動農(nóng)民增收。
面對京津“買買買”的巨大需求市場，越來越多“養(yǎng)在深閨人未識”的承德優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭上了東西部協(xié)作扶貧的快車。
其中，“承德山水”區(qū)域公共品牌已經(jīng)成為承德“農(nóng)、特、優(yōu)產(chǎn)品”直通京津的新名片。目前，“承德山水”品牌認(rèn)定扶貧產(chǎn)品577個，銷售額達(dá)到38.9億元，其中京津市場銷售金額12.37億元。
在產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶中，承德市積極發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，圍繞京津“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，打造果菜牧菌游等九大特色扶貧產(chǎn)業(yè)。目前，承德市正在京津兩市的幫助下，全力加快百萬畝經(jīng)濟(jì)林、百萬噸食用菌、百萬畝中藥花海、百萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛、百萬只優(yōu)質(zhì)肉羊“五個百萬基地”建設(shè)。
精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。京津?qū)趲头霾粌H助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，也使很多產(chǎn)業(yè)從無到有。
冬日的壩上地區(qū)滴水成冰，但豐寧滿族自治縣懷豐產(chǎn)業(yè)園內(nèi)卻機(jī)聲隆隆，暖意融融。
依托疏解北京非首都功能和東西部對口幫扶，懷豐產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運而生。目前，產(chǎn)業(yè)園已成功引進(jìn)北京宏亭、雁陽、金田麥等18家企業(yè)，總投資14.8億元，共吸納就業(yè)2100人，其中貧困勞動力173人。
通過東西部扶貧協(xié)作，承德2020年新引進(jìn)京津落地企業(yè)18家，2019年以前落地2020年追加投資企業(yè)28家，實際落地投資額11.04億元。這些企業(yè)已帶動承德6868名貧困人口實現(xiàn)增收。
美富兼得 大山開出“富民花”
山上的雪還沒消融，豐寧滿族自治縣胡麻營鎮(zhèn)胡麻營村村民崔延軍便開始上山巡邏。作為護(hù)林員，她雖知道雪天里的林火少，卻從不掉以輕心。
崔延軍一家都是建檔立卡貧困戶。她的女兒患有紅斑狼瘡，長期需要前往北京就診，家中兩位老人也需常年服藥。40歲的崔延軍只能就近打些零工，日子過得緊緊巴巴。前兩年，村干部找上門來，給她介紹了護(hù)林員的工作。工作地點就在村外的山上，工作就是種樹、拔草和巡山。
“有了這份工作，一年能收入8000塊錢，還能照顧老人孩子。政府的政策太好了，解決了我的大困難。”崔延軍說。
一人護(hù)林，全家脫貧。
近年來，豐寧滿族自治縣創(chuàng)新設(shè)置了護(hù)水、護(hù)草、護(hù)站、保潔的“三護(hù)一保”公益崗，帶動8400名貧困戶年均增收6800多元。而在承德，全市現(xiàn)有各類護(hù)林員達(dá)到27156人，其中各縣按照要求從建檔立卡貧困人口中選聘的護(hù)林員達(dá)到10331人。
與此同時，生態(tài)建設(shè)還開辟出了新的扶貧產(chǎn)業(yè)。天津市與圍場滿族蒙古族自治縣共同謀劃實施了小灤河水源地保護(hù)項目，該項目不僅承擔(dān)了修復(fù)“華北水塔”、保護(hù)京津冀水源地、防止渾善達(dá)克沙地南移、維護(hù)壩上地區(qū)生物多樣性等重大生態(tài)責(zé)任，還通過流轉(zhuǎn)農(nóng)戶草場、銷售牧草以及發(fā)展旅游業(yè)等，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)增收。
生態(tài)資源不僅僅是“綠水青山”，更是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面小康的可靠依托。把山頭要綠、農(nóng)民要富結(jié)合起來，承德攜手京津走出了生態(tài)扶貧的創(chuàng)新路，真正使承德成為青山與金山兼得、美麗與富裕同在的京津生態(tài)支撐高地。
東西部扶貧協(xié)作開展以來，京津向承德共投入幫扶資金2.15億元。創(chuàng)新推行“扶貧+水源涵養(yǎng)”“扶貧+生態(tài)環(huán)保”“扶貧+人居環(huán)境”模式，累計實施灤河上游水源行業(yè)和環(huán)境綜合治理項目41個，有效提升了水源涵養(yǎng)能力，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了群眾生產(chǎn)生活水平。
近年來，三地通過機(jī)制化手段，進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果。2019年，北京市與承德市簽訂“潮白河上游生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議”，對潮白河流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治，搭建“責(zé)任共擔(dān)、問題共商、目標(biāo)共識、信息共享”的工作平臺。承德市與天津市簽訂“灤河上游生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議”也正在積極推進(jìn)之中。
智志雙扶 扶助項目解難題
提起2021年元旦后即將前往學(xué)校聯(lián)系好的北京公司實習(xí)，承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院三年級的楊嘉林很是興奮。
楊嘉林來自隆化縣的貧困家庭。2018年秋，他被成立不久的承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院錄取。這所學(xué)校是天津市對口支援承德建設(shè)的一所高等職業(yè)院校。按照兩地簽署的幫扶協(xié)議，2018級新生采取“1+2”形式上學(xué)，第一年在天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)就讀，之后兩年在承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院就讀。
承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院就業(yè)部門的負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，學(xué)校有在校生3800余名，建檔立卡貧困戶家庭的貧困生200余名。他們都可以享受到“三免一助”政策，即免學(xué)費免住宿費免書費和助學(xué)金資助。此外，還能夠進(jìn)入訂單班學(xué)習(xí)，實現(xiàn)“招生即招工、畢業(yè)即就業(yè)”。
在承德，這樣的項目還有很多。
天津投入7500萬元幫扶資金，用于承德市學(xué)校幼兒園建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施改善等項目；津承50所各級各類學(xué)校廣泛開展交流考察活動，22所學(xué)校間建立了一對一幫扶關(guān)系；北京在承德灤平建立了“阿里脫貧基金——淘寶大學(xué)培訓(xùn)基地”開展電商培訓(xùn)……
開展智志雙扶，圍繞科技、衛(wèi)生、文化等方面，京津?qū)Τ械聦嵤┤轿粚趲头觥?/p>
在圍場滿族蒙古族自治縣，投資1000余萬元的“智慧分級診療”平臺讓基層老百姓在家門口就能享受到一流專家資源。
該平臺通過為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備心電、影像設(shè)備、智能軟硬件系統(tǒng)，實現(xiàn)了醫(yī)學(xué)心電、影像基層檢查，數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸由縣醫(yī)院專家診斷，疑難病例申請北京會診，徹底打通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）連接縣醫(yī)院和北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)的三級診斷“快捷通道”。
借助京津全國領(lǐng)先的醫(yī)療水平和現(xiàn)代遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，“共享智慧醫(yī)療服務(wù)模式”在承德全面鋪開，通過搭建鄉(xiāng)村衛(wèi)生院——縣醫(yī)院——京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)的三級診斷模式，解決了大量貧困戶對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求。
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