2021-02-03 09:23:00
當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)正處于一個(gè)重要階段。經(jīng)過(guò)多年努力,國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)于2018年建成并全面運(yùn)行,入駐企業(yè)達(dá)到20多萬(wàn)個(gè);地方農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)入駐企業(yè)40多萬(wàn)個(gè),全國(guó)約有1/10以上的產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)主體都已經(jīng)實(shí)施追溯管理。整體看,產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品追溯體系已成為保障國(guó)家優(yōu)質(zhì)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧化監(jiān)管的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)平臺(tái)。
但與此同時(shí),一系列問(wèn)題仍亟待解決:產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品追溯沒(méi)有大規(guī)模進(jìn)入流通市場(chǎng),價(jià)值未被充分挖掘;一些平臺(tái)產(chǎn)品追溯信息轉(zhuǎn)化利用率不高,賦碼出碼數(shù)量少;產(chǎn)品批次信息長(zhǎng)期不更新,成為孤島信息等。
針對(duì)這些問(wèn)題,一些地方已經(jīng)開(kāi)始積極行動(dòng),通過(guò)加快市場(chǎng)化利用來(lái)解決。如福建省充分發(fā)揮組織能動(dòng)性,將“一品一碼”農(nóng)產(chǎn)品推入300多個(gè)超市,為產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品追溯進(jìn)入下游流通環(huán)節(jié)帶了個(gè)好頭,技術(shù)方案和切入口選擇切實(shí)可行。
去年下半年以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出要調(diào)整工作思路,即現(xiàn)階段主要任務(wù)是推動(dòng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品追溯向流通市場(chǎng)、向終端消費(fèi)、向重要領(lǐng)域進(jìn)軍,打破市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化利用的制度約束、技術(shù)約束,為平臺(tái)追溯信息找到出口渠道,逐步建立起可持續(xù)的市場(chǎng)化推動(dòng)機(jī)制。不能仍將主要精力用于產(chǎn)地追溯點(diǎn)的建設(shè),要適應(yīng)形勢(shì)與任務(wù)的轉(zhuǎn)變。
要加大公益宣傳,加快培育能夠理性認(rèn)識(shí)追溯、主動(dòng)選擇追溯的消費(fèi)群體。產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品追溯信息豐富,產(chǎn)地代表特色、批次代表上市時(shí)間和新鮮程度、檢測(cè)數(shù)據(jù)代表安全底線、產(chǎn)品追溯代表企業(yè)主體信用。這些重要追溯指標(biāo),對(duì)引導(dǎo)消費(fèi)有著重要意義,必須要進(jìn)入市場(chǎng)、進(jìn)入消費(fèi)終端,才能最大程度地滿足廣大消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的對(duì)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求。
要結(jié)合京津冀一體化、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施,順勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品追溯全面進(jìn)入下游流通消費(fèi)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),重點(diǎn)城市要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程追溯管理,發(fā)揮標(biāo)桿示范和消費(fèi)引領(lǐng)產(chǎn)地的作用。
繼續(xù)爭(zhēng)取形成部門合力明確職責(zé)。在頂層法律制度制定過(guò)程中,推動(dòng)將產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品追溯憑證納入市場(chǎng)準(zhǔn)入,特別是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超市場(chǎng)準(zhǔn)入的證據(jù)查驗(yàn)查收范圍。要明確相關(guān)主管部門分工職責(zé),建立起產(chǎn)地準(zhǔn)出信息與市場(chǎng)準(zhǔn)入信息相互比對(duì)、相互監(jiān)督檢查的管理機(jī)制與信息共享平臺(tái),使農(nóng)產(chǎn)品追溯部門間協(xié)作機(jī)制真正建立起來(lái)。
中央提出,新階段要構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。暢通現(xiàn)代流通體系,加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品追溯進(jìn)入流通消費(fèi)環(huán)節(jié)具有重大的指導(dǎo)意義。產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品追溯進(jìn)入下游流通消費(fèi)環(huán)節(jié),將顯著改變現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu),改善品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提升職能部門智慧監(jiān)管能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
徐觀華(作者單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司)