2021-04-12 10:03:58
盡管2020年新冠肺炎疫情的突然暴發(fā)及流行對牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)生了一定影響，但從2020年7月后，牛羊出欄逐步加快，餐飲消費(fèi)穩(wěn)步回升。全年來看，2020年牛肉產(chǎn)量達(dá)到672萬噸，比上年增長0.8％，羊肉產(chǎn)量492萬噸，比上年增長0.9％。盡管疫情對餐飲行業(yè)造成較大影響，在城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的帶動下，牛羊肉消費(fèi)總體增長的大趨勢沒有發(fā)生改變，消費(fèi)需求仍然較旺。牛肉進(jìn)口繼續(xù)增加，且增幅較大。2020年1-12月，中國進(jìn)口牛肉211.83萬噸、進(jìn)口額101.79億美元，同比增幅分別為27.7％、23.8％。自南美洲的牛肉進(jìn)口量明顯增加，自澳大利亞、新西蘭、烏拉圭的進(jìn)口量均有減少。羊肉進(jìn)口略有減少。2020年1-12月，羊肉累計國進(jìn)口羊肉36.5萬噸、進(jìn)口額17.4億美元，同比分別減少7.0％、6.3％，主要進(jìn)口來源國仍為新西蘭、澳大利亞，但澳大利亞進(jìn)口份額有所下降。從國內(nèi)價格走勢看，2020年，牛羊肉集市平均價格分別為每公斤84.08元和80.56元，繼續(xù)保持高位運(yùn)行，分別較2019年上漲14.8％、11.5％。但與上年相比，年內(nèi)漲幅明顯放緩，2019年1-12月，牛、羊肉價格分別上漲了18.6％、14.3％，但2020年同期牛、羊肉價格漲幅降至3.8％、2.6％。
牛羊肉生產(chǎn)將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長
在生產(chǎn)方面，牛羊肉已經(jīng)成為我國重要的優(yōu)質(zhì)蛋白攝入來源，我國大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，促進(jìn)牛羊肉生產(chǎn)的總趨勢不會發(fā)生改變。2020年12月，中央農(nóng)村工作會議指出，“鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。”2021年中央一號文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出，“要積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)。”牛羊養(yǎng)殖是助力脫貧、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，未來一段時期，不斷優(yōu)化現(xiàn)有畜牧養(yǎng)殖政策，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖水平，仍將是畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。但考慮到一方面，我國飼草資源有限，目前的青貯玉米及各類牧草產(chǎn)能還不足以滿足大量增加牛、羊的規(guī)?；B(yǎng)殖。另一方面，我國資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)壓力加大，資源承載力不足的地區(qū)還將進(jìn)一步調(diào)整，畜禽糞污處理不合規(guī)、養(yǎng)殖不規(guī)范的養(yǎng)殖場和農(nóng)戶將加快退出，且近年來母畜養(yǎng)殖仍然增加緩慢，預(yù)計牛羊肉產(chǎn)量仍將呈緩慢增長趨勢。
居民收入的提高將帶動牛羊肉消費(fèi)需求繼續(xù)增長
在消費(fèi)方面，我國牛肉的人均消費(fèi)量還處于較低水平，與世界平均水平相差較大，牛肉消費(fèi)需求還有較大的增長空間。2019年我國牛肉人均消費(fèi)量為5.95公斤，較上年增長11.0％。但據(jù)FAO數(shù)據(jù)，2018年世界人均牛肉消費(fèi)量為9.1公斤，比我國高62.5％；即使與我國飲食消費(fèi)習(xí)慣類似的日韓相比，牛肉人均消費(fèi)也仍然較低，2018年日本、韓國的人均牛肉消費(fèi)量分別為9.59公斤、16.53公斤。2020年底以來新冠肺炎疫情的再度來襲，加大了2021年上半年餐飲消費(fèi)的不確定性。但總體看，2021年疫情的影響應(yīng)低于去年同期，考慮到豬肉產(chǎn)能逐步恢復(fù)，牛羊肉的替代消費(fèi)效應(yīng)減弱，預(yù)計全年的牛羊肉消費(fèi)增速將有所放緩。
牛羊肉貿(mào)易仍將呈現(xiàn)凈進(jìn)口的態(tài)勢
在貿(mào)易方面，國內(nèi)供給偏緊的態(tài)勢短時間內(nèi)不會發(fā)生改變。2021年1-2月，我國牛肉進(jìn)口量達(dá)39.8萬噸，同比增長34.1％，創(chuàng)下近5年新高；羊肉進(jìn)口總量4.91萬噸，同比下降22.31％?？紤]到2021年全球牛羊肉產(chǎn)量預(yù)計增長有限，我國牛肉進(jìn)口繼續(xù)增加，但增速將有所放緩，羊肉進(jìn)口穩(wěn)中略降。
價格方面，2021年1月以來，牛羊肉價格先漲后跌。1-2月，牛羊肉月度集市均價繼續(xù)上漲，到2月第2周，牛羊肉價格分別漲至每公斤89.66元、88.05元，環(huán)比分別漲1.0％、1.1％，達(dá)到近年新高點(diǎn)。從2月第3周開始，牛羊肉價格連續(xù)下跌，到3月第4周牛羊肉價格分別跌至每公斤87.19元、85.70元，已比2月最高點(diǎn)時分別下降2.8％、2.7％。這主要是因?yàn)殡S著氣溫回升，肉類消費(fèi)需求減弱，牛羊肉消費(fèi)也進(jìn)入了淡季。從全年來看，2021年國內(nèi)牛羊肉價格的季節(jié)性波動仍然存在，但由于供需緊平衡格局沒有改變，牛羊肉價格可能繼續(xù)保持高位運(yùn)行。
飼草資源制約等問題仍然存在
充足的優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)是促進(jìn)草食畜牧業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。盡管近年來，我國飼草生產(chǎn)取得了較大發(fā)展，但與飼養(yǎng)需求相比仍有較大缺口，每年需要進(jìn)口大量草產(chǎn)品。2020年，我國草產(chǎn)品進(jìn)口總量為172.2萬噸，較上年增加6％。
規(guī)模經(jīng)營水平偏低也是問題之一。與生豬和禽類養(yǎng)殖相比，牛羊規(guī)模化養(yǎng)殖水平較低，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)。
除此之外，還有生態(tài)資源約束加大的問題，近年來，國家十分重視生態(tài)資源保護(hù)，不斷加大資源環(huán)境的整治力度，一些資源利用效率不高、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖戶不得不退出市場。同時，為了促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，部分主產(chǎn)省也出臺了禁牧、限養(yǎng)的政策，加速了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，牛羊的產(chǎn)能增長仍然相對較慢。
提高牧草產(chǎn)能，加快肉牛肉羊良種繁育體系構(gòu)建
首先，在適宜地區(qū)擴(kuò)大牧草種植面積，發(fā)展專業(yè)化種植；選育和改良草種，提升牧草單產(chǎn)水平。其次，加快地方品種改良，提高生產(chǎn)的良種化水平；加強(qiáng)良種場和種公牛站建設(shè)，提高良種供應(yīng)能力和質(zhì)量。三是鼓勵開展基礎(chǔ)母畜養(yǎng)殖。引導(dǎo)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展基礎(chǔ)母畜養(yǎng)殖，增加牛源、羊源的供給能力。此外還要發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。把握好不同條件下的合理規(guī)模，避免片面追求超大規(guī)模養(yǎng)殖，總結(jié)推廣不同地區(qū)不同飼養(yǎng)階段的飼養(yǎng)模式，加快推動牛羊飼養(yǎng)由散養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，提高規(guī)模養(yǎng)殖效益。鼓勵養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)加強(qiáng)與中小養(yǎng)殖戶的合作和聯(lián)合經(jīng)營，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；健Ｋ氖歉镄屡Ｑ蝠B(yǎng)殖技術(shù)和理念，積極引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代牛羊養(yǎng)殖技術(shù)，推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，積極提升肉牛生產(chǎn)效率。
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