2021-11-08 16:01:40
眼下，我國(guó)秋糧收獲幾近完成，又是一個(gè)豐收年！隨著新糧入市，糧價(jià)也成為牽動(dòng)城鄉(xiāng)居民的焦點(diǎn)。
糧價(jià)，還是百價(jià)之基嗎？
追溯歷史，在我國(guó)長(zhǎng)達(dá)幾千年的以自然經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)耕社會(huì)里，糧食如同現(xiàn)在的黃金一樣，長(zhǎng)期被作為一般等價(jià)物對(duì)待。“食為政首”，糧價(jià)豈止是百價(jià)之基，五谷被稱(chēng)為“萬(wàn)物之主”，那么糧價(jià)被稱(chēng)為“萬(wàn)價(jià)之基”亦不過(guò)分。
在統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，糧食是重要的戰(zhàn)略物資，糧價(jià)更被作為生活資料、工業(yè)消費(fèi)品及輕重工業(yè)產(chǎn)品定價(jià)的比價(jià)對(duì)象，是名副其實(shí)的百價(jià)之基。這從表示食品支出占消費(fèi)總支出比重的恩格爾系數(shù)也能看出來(lái)。1978年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為57.5％和67.7％，絕大部分支出用在了“吃”上。
隨著改革開(kāi)放的深入，糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)全面開(kāi)放，我國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化。從數(shù)量上講，糧食在人民生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已不占大頭：去年我國(guó)居民恩格爾系數(shù)為30.2％，其中城鎮(zhèn)29.2％、農(nóng)村32.7％；糧油食品消費(fèi)占商品零售比重連續(xù)兩年跌破4％。
受此影響，糧價(jià)在我國(guó)消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)中的權(quán)重也降至5％左右。那么是不是說(shuō)，糧價(jià)已不再是百價(jià)之基，其影響可有可無(wú)了呢？筆者認(rèn)為絕不是這樣，糧食安全是國(guó)之大者，糧價(jià)仍是百價(jià)之基，這個(gè)“基”如今不體現(xiàn)在數(shù)量上，而是更體現(xiàn)在基礎(chǔ)、體現(xiàn)在根本上。
一方面，從代表消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)的CPI構(gòu)成看，食品類(lèi)占31.4％，其中糧食占食品比重最大。相較其他非食品類(lèi)價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，CPI的變動(dòng)更多受食品價(jià)格影響。今年以來(lái)，雖受疫情影響導(dǎo)致大宗商品出現(xiàn)漲價(jià)潮，但以糧價(jià)為代表的食品價(jià)格同比始終低位運(yùn)行，決定了我國(guó)不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性的通貨膨脹，這就為我們進(jìn)一步應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面留足了貨幣政策空間。
另一方面，糧食作為眾多產(chǎn)業(yè)鏈的上游支撐，其價(jià)格變動(dòng)對(duì)整條產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生較大影響。從糧食應(yīng)用看，能源化、飼料化在世界上是大勢(shì)所趨，糧食價(jià)格甚至能影響石油等化石能源的供需和價(jià)格；再比如，去年以來(lái)，玉米價(jià)格上漲就帶來(lái)養(yǎng)豬成本的大幅上漲。糧食價(jià)格牽一發(fā)而動(dòng)全身。
最關(guān)鍵的是，糧價(jià)一頭連著市民、一頭連著農(nóng)民，關(guān)系國(guó)家糧食安全，以及幾億農(nóng)民的持續(xù)增收和脫貧人口穩(wěn)定脫貧問(wèn)題。當(dāng)前受成本上漲影響，種糧農(nóng)民收益并不樂(lè)觀(guān)，這就需要在穩(wěn)糧價(jià)的同時(shí)也要穩(wěn)收益，建立糧價(jià)和農(nóng)民收益的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離和目標(biāo)價(jià)格改革，落實(shí)擴(kuò)大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍，讓農(nóng)民種糧有奔頭、有錢(qián)賺。
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