2022-02-07 14:59:00
2022年工作總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示、省委十三屆九次、十次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照立足“國家隊(duì)”定位，緊盯“三區(qū)三高地”和“中國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化改革創(chuàng)新先行示范區(qū)”目標(biāo)，精準(zhǔn)破解五大難題、合力開啟五個(gè)新局的“1155”思路，加快建設(shè)世界知名農(nóng)科城，奮力開創(chuàng)示范區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
2022年主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，地方財(cái)政收入增長5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和10%。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上，海外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)數(shù)量達(dá)到22個(gè)，農(nóng)業(yè)科技示范推廣面積達(dá)到1.08億畝、推廣效益達(dá)到243億元。
靶向施策、真抓實(shí)干，精準(zhǔn)破解五大難題
——強(qiáng)化科研攻關(guān)，破重大科技成果產(chǎn)出不足之題
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（旱區(qū)）種業(yè)硅谷。著力推進(jìn)國家（旱區(qū)農(nóng)業(yè)）種業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。加快推進(jìn)楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心、國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心西北分中心建設(shè)。加快形成種業(yè)企業(yè)集群。全年引進(jìn)或創(chuàng)建國家級(jí)“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)1家。
聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開展核心技術(shù)攻關(guān)。支持引導(dǎo)開展土壤改良與耕地質(zhì)量提升創(chuàng)新工程。實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。實(shí)施農(nóng)業(yè)生物安全關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程。
——強(qiáng)化要素聚集，破科技成果轉(zhuǎn)化效率不高之題
推進(jìn)秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)。深入實(shí)施《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快推動(dòng)種業(yè)、果業(yè)、畜牧等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)質(zhì)運(yùn)行。全年新建各類科技創(chuàng)新平臺(tái)5家。年內(nèi)力爭(zhēng)培育上市企業(yè)1家、新增高新技術(shù)企業(yè)10家。
加快涉農(nóng)國有企業(yè)集聚。全年引進(jìn)涉農(nóng)中央企業(yè)2家以上。大力推動(dòng)省糧農(nóng)集團(tuán)、省土地建設(shè)集團(tuán)、省果業(yè)集團(tuán)等涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略性資源向楊凌集聚，引進(jìn)省屬國有企業(yè)5家以上。
助推“雙創(chuàng)”蓬勃開展。加快國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)科研人員、大學(xué)畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民等開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)新招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100家。
——強(qiáng)化體系重塑，破示范推廣引領(lǐng)力不強(qiáng)之題
優(yōu)化科技示范推廣布局。研究出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范推廣工作的《實(shí)施意見》，探索構(gòu)建推廣新模式。建立農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技示范基地規(guī)劃布局。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)。健全完善公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展模式。全年推廣農(nóng)業(yè)新品種不少于30個(gè)、新技術(shù)不少于50項(xiàng)。
提升黃河流域生態(tài)保護(hù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范質(zhì)效。強(qiáng)化黃河流域生態(tài)治理、水土保持、節(jié)水灌溉等科研攻關(guān)和試驗(yàn)示范，做好技術(shù)推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范。
——強(qiáng)化核心示范，破科技引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興之題
突出鄉(xiāng)村振興的科技支撐。示范引領(lǐng)旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。主動(dòng)參與旱區(qū)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，示范帶動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
打造鄉(xiāng)村振興的楊凌樣板。實(shí)施楊凌特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1123”工程。持續(xù)用力建好智慧農(nóng)業(yè)谷。實(shí)施鄉(xiāng)村振興楊凌樣板創(chuàng)建行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民增收攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)共同富裕。
——強(qiáng)化條件保障，破高層次人才難引難留之題
全面實(shí)施“后稷人才工程”。制定“后稷人才工程”實(shí)施方案，全年引進(jìn)博士等高層次人才100人以上。
大力引進(jìn)培育高層次人才。實(shí)施拔尖人才引培計(jì)劃，吸引更多高素質(zhì)人才到楊凌干事創(chuàng)業(yè)。
提升人才公共服務(wù)水平。打造“一站式”人才公共服務(wù)平臺(tái)，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。
改善民生、增進(jìn)福祉，推動(dòng)邁向共同富裕目標(biāo)
全力以赴保障就業(yè)。全年穩(wěn)定增加城鎮(zhèn)就業(yè)人員2000人以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%。
辦好人民滿意教育。加快推進(jìn)高新第三幼兒園、陜師大楊凌實(shí)驗(yàn)中學(xué)二期、恒大小學(xué)二期等項(xiàng)目建設(shè)，多渠道解決“入園難”“入學(xué)難”問題。
完善社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)工作。高效推進(jìn)安置房源建設(shè)。
打造優(yōu)美人居環(huán)境。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市空間布局。全面推行垃圾分類。大力推進(jìn)5G、北斗技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，建設(shè)天藍(lán)地綠水凈景美新楊凌。
凝心聚力、銳意進(jìn)取，合力開啟五個(gè)新局
——立足上合擴(kuò)大影響，在深化國際合作上開新局
加快上合組織農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)基地《建設(shè)方案》印發(fā)落實(shí)，固化頂層設(shè)計(jì)。啟動(dòng)中非聯(lián)合中心、國際農(nóng)業(yè)研究中心、旱作農(nóng)業(yè)參考中心建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。舉辦好2022上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展圓桌會(huì)議，策劃好首屆上合組織國家農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，承辦好2022年金磚國家農(nóng)業(yè)部長會(huì)議。
高質(zhì)量建好楊凌自貿(mào)片區(qū)。加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備和招引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速集聚。加快綜保區(qū)“四園區(qū)一中心三平臺(tái)”建設(shè)，全力推進(jìn)綜保區(qū)一期項(xiàng)目通過驗(yàn)收、高效運(yùn)營，啟動(dòng)二期建設(shè)。實(shí)施楊凌國際陸港、楊凌高鐵物流基地、鐵路口岸、陜西（楊凌）種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)。
持續(xù)深化農(nóng)業(yè)多邊交流合作。積極推動(dòng)聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究中心等國際組織在楊凌設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，打造中國特色農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的后方支援基地。新建海外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)6個(gè)以上。支持推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)在“一帶一路”沿線國家設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
精心辦好第29屆楊凌農(nóng)高會(huì)。不斷提升農(nóng)高會(huì)國際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化、高端化、信息化水平。
——推動(dòng)雙鏈深度融合，在高新產(chǎn)業(yè)聚集上開新局
強(qiáng)化規(guī)劃布局和園區(qū)建設(shè)。高質(zhì)量編制示范區(qū)國土空間規(guī)劃。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，大力發(fā)展“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和承載力。
完善“鏈長制”激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。緊盯12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，全面實(shí)行“鏈長”制，大力開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)形成3到5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群雛形。
促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)。推動(dòng)組建楊凌產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)。推動(dòng)中行楊凌支行升格為二級(jí)分行，長安銀行楊凌支行升格擴(kuò)權(quán)。新組建2支以上股權(quán)投資基金。
——強(qiáng)化項(xiàng)目投資支撐，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長上開新局
狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。抓實(shí)抓好138個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資143.3億元。
招商引資增后勁。全方位開展招商推介活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金200億元以上。
力促工業(yè)穩(wěn)增長。推動(dòng)高成長、高附加值企業(yè)擴(kuò)大工業(yè)投資。確保全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。全年凈增限額以上批零住餐企業(yè)20家。持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)。推進(jìn)以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)西部農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)，加快綜合物流園二期建設(shè)。加速建設(shè)楊凌跨境電商產(chǎn)業(yè)園。啟動(dòng)建設(shè)絲路萬國園，推動(dòng)楊凌萬達(dá)廣場(chǎng)、綠地世界城酒店等商業(yè)項(xiàng)目建成投用。全年凈增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家。
——加大制度機(jī)制創(chuàng)新，在共建融合發(fā)展上開新局
深化省部共建機(jī)制。籌備召開示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議，推動(dòng)完善共建領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取國家政策、項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。爭(zhēng)取省委、省政府出臺(tái)支持楊凌示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。
深入推進(jìn)區(qū)校融合。進(jìn)一步健全和完善區(qū)校融合工作機(jī)制，定期召開區(qū)校領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議。推動(dòng)建立區(qū)校干部交流機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)示范區(qū)與西農(nóng)大土地置換工作。
——縱深推進(jìn)全面深化改革，在激發(fā)發(fā)展活力上開新局
穩(wěn)步推進(jìn)管理體制改革。按照省委工作部署，全面完成示范區(qū)黨工委管委會(huì)管理體制改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的職能體系。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。積極承接國家和省上有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點(diǎn)。積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。
深化營商環(huán)境改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深入實(shí)施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、跨省通辦、秒批秒辦。
科學(xué)應(yīng)對(duì)、全力防范，統(tǒng)籌抓好疫情防控與社會(huì)治理
抓好常態(tài)化疫情防控。提升疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治、應(yīng)急物資保障能力，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治成效。
筑牢安全發(fā)展底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，持續(xù)提升社會(huì)從業(yè)人員和廣大群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，筑牢安全生產(chǎn)底線。
抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范。持續(xù)抓好防范和處置非法集資工作。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
提升社會(huì)治理水平。持續(xù)推進(jìn)更高水平的“法治楊凌”“平安楊凌”建設(shè)，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。
政治引領(lǐng)、接續(xù)實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。以能力建設(shè)為支撐，擔(dān)當(dāng)作為強(qiáng)本領(lǐng)。以作風(fēng)建設(shè)為保障，奮勇爭(zhēng)先抓落實(shí)。（本網(wǎng)綜合）
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