2022-02-28 08:59:31
習(xí)近平總書記強調(diào)，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。去年以來，我們面對復(fù)雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境、散發(fā)多發(fā)的局部疫情、極為異常的極端天氣等困難挑戰(zhàn)，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達到13657億斤，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，為開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。今年中央一號文件對全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、守住保障國家糧食安全底線作出了全面部署，提出要確保2022年糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，把14億多中國人的飯碗端得更牢固，增加大豆和油料供給。
端牢飯碗，必須穩(wěn)產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定全年糧食產(chǎn)量，首先要抓好夏糧這個重點。夏糧豐收，全年主動。受去年秋汛影響，冀魯豫陜晉5省有1.1億畝晚播麥，需要因地因苗、分區(qū)分塊加強田間管理，推動晚播麥“促弱轉(zhuǎn)壯、早發(fā)穩(wěn)長”。在此基礎(chǔ)上，鞏固早稻，穩(wěn)住秋糧，確保全年糧食豐收。在穩(wěn)定產(chǎn)量的同時，還要調(diào)整優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，下決心擴大大豆和油料生產(chǎn)。實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，在東北地區(qū)開展糧豆輪作，在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜。
端牢飯碗，必須夯實耕地基礎(chǔ)。糧食土中生，有地斯有糧。第三次全國國土調(diào)查顯示，耕地10年間減少了1.13億畝。皮之不存，毛將焉附。要落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，嚴防死守18億畝耕地紅線，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。要把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)任務(wù)作為剛性指標(biāo)實行嚴格考核、一票否決、終身追責(zé)。要分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。要不斷提升耕地質(zhì)量，加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力等級，全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)。
端牢飯碗，必須壓實地方責(zé)任。糧食安全是“國之大者”。要全面落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴格糧食安全責(zé)任制考核，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。保障糧食安全，不能只盯著主產(chǎn)區(qū)，主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)也要共同承擔(dān)責(zé)任，飯碗一起端，責(zé)任一起扛，都要保面積、保產(chǎn)量。要不斷提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給。
端牢飯碗，必須提高農(nóng)民種糧積極性。農(nóng)民是最大的種糧主體。要健全農(nóng)民種糧收益保障機制，讓農(nóng)民種糧不吃虧、有錢掙。完善最低收購價政策，穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，擴大糧食完全成本和收入保險覆蓋范圍，加強對糧食生產(chǎn)的支持保護。國家正在研究發(fā)放農(nóng)資補貼，支持春耕生產(chǎn)。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，支持各類主體發(fā)展多種形式的生產(chǎn)托管服務(wù)，開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等，提高種糧綜合收益。
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