2022-03-29 15:15:06
從糧食到油料，從能源到礦產(chǎn)，初級產(chǎn)品供給關(guān)乎發(fā)展，亦牽動安全。在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記指出，“我們要利用‘兩個市場’，但必須有一個安全線，超過了以后就要亮紅燈”。這是總書記面對百年未有之大變局，著眼國家戰(zhàn)略需要，對風(fēng)險隱患的深刻洞察，對穩(wěn)糧保供工作的最新部署。
我國是有著14億多人口的大國，吃飯問題始終是頭等大事。雖然我國糧食連年豐收，主要農(nóng)產(chǎn)品供給總量充足，但要做到全部自給自保，地不夠，水不夠，生態(tài)環(huán)境也承載不了。黨的十八大以來，我國實施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，積極利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，適度增加國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口，走出了一條中國特色糧食安全之路。
不容否認(rèn)，通過國際貿(mào)易合作，不僅豐富了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足了人們消費需求，也為我國耕地、水資源等休養(yǎng)生息騰出空間。也不禁有人要問，既然我國資源如此緊缺，國外買糧又便宜，為何不通過大規(guī)模進口來緩解糧食安全的壓力？
早在2013年的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記就明確指出：適當(dāng)增加進口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐是必要的，但要把握進口規(guī)模和節(jié)奏，防止沖擊國內(nèi)生產(chǎn)，給農(nóng)民就業(yè)和增收帶來大的影響。
糧食進口是把雙刃劍，總書記的論述時刻警示著我們，利用“兩個市場”，決不意味著可以放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，在糧食安全問題上，決不能買飯吃、討飯吃，不能有麻痹癥、依賴癥，我們只有牢牢把住糧食安全主動權(quán)，才能掌握進口的穩(wěn)定性和話語權(quán)。
從國際看，全球新冠肺炎疫情仍在持續(xù)蔓延，對國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的影響還在持續(xù)，且不說一有風(fēng)吹草動各國首先捂緊自己的“糧袋子”，即便我們能把國際市場上的谷物都買過來，也還有很大缺口，還會引起全球糧價暴漲；從國內(nèi)看，隨著經(jīng)濟發(fā)展和消費結(jié)構(gòu)升級，糧食和“菜籃子”產(chǎn)品需求將持續(xù)剛性增長。對于“買不到、買不夠、買得貴”的風(fēng)險，如果沒有充足的備手，勢必會影響國內(nèi)市場穩(wěn)定。
總而言之，“手中有糧，心中不慌”在任何時候都是真理，中國人決不能在吃飯這一基本生存問題上讓別人卡住脖子。
要明確戰(zhàn)略底線。要立足重要資源國內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線，明確保什么、進什么、進多少。必須依靠自己?？诩Z，集中國內(nèi)資源保重點，對必須進口的品種，要推動進口來源和渠道的多元化，降低對單一國家或地區(qū)的依存度，確保供應(yīng)安全、價格可控。
要縮小產(chǎn)需缺口。降低進口依賴，根本在于補上產(chǎn)需缺口。要立足自身，下大力氣調(diào)整結(jié)構(gòu)，向科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、模式創(chuàng)新要單產(chǎn)、要效益。當(dāng)務(wù)之急是千方百計擴大大豆和油料生產(chǎn)，多油并舉、多措并施，爭取大豆和油料的自給率有較大提高，讓“油瓶子”里盡可能多裝中國油。
安全線也是生命線，我們只有堅持不懈抓好糧食生產(chǎn)，提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的儲備能力，才能真正讓“兩個市場”為我所用，實現(xiàn)互利共贏。
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