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這十年,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量磅礴

2022-08-24 17:22:16   

智能農(nóng)機(jī)在田野里奔騰輾轉(zhuǎn),自動播種、施肥、收割,卻不見一人;指尖在屏上輕輕一點(diǎn),旅行之余也可以給大棚里的蔬菜澆水施肥;沒有土壤,沒有陽光,植物工廠里的蔬菜依然長得旺盛……科技與農(nóng)業(yè)融合,描繪著最時尚、最具創(chuàng)造力的鄉(xiāng)村圖景。

這十年,全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破61%、全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%、農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上……一連串耀眼的成果和數(shù)據(jù),勾勒出黨的十八大以來我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的歷史性、格局性、整體性重大變化:我國農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、審時度勢,對實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作出一系列戰(zhàn)略部署,我國農(nóng)業(yè)科技事業(yè)加快發(fā)展,創(chuàng)新體系更加健全,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),廣大農(nóng)業(yè)科技工作者奮勇登攀,科技創(chuàng)新為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了不竭動力、提供了有力支撐。

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動我國農(nóng)業(yè)科技水平整體進(jìn)入世界前列

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局、面向未來,作出“必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的重大戰(zhàn)略抉擇,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,2013年在山東農(nóng)科院考察時,對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作出了重要指示,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步;我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

科技強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)的號角吹響。圍繞農(nóng)業(yè)科技重大問題,《農(nóng)業(yè)部關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央1號文件加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的實(shí)施意見》《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意見》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》等一系列政策先后出臺,對我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性謀劃。從中央到地方,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展以前所未有的力度強(qiáng)力推進(jìn),創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎已經(jīng)全速發(fā)動起來。我國農(nóng)業(yè)科技整體水平加速提升,基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)獲突破性進(jìn)展,取得大量居世界先進(jìn)水平的重大創(chuàng)新成果。

為搶占世界農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn),國家重點(diǎn)研發(fā)計劃系統(tǒng)部署了“七大農(nóng)作物育種”“智能農(nóng)機(jī)裝備”“藍(lán)色糧倉科技創(chuàng)新”等重點(diǎn)專項。在轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項支持下,我國轉(zhuǎn)基因研發(fā)取得了一批重大標(biāo)志性成果,轉(zhuǎn)基因研發(fā)水平躍居世界前列。值得一提的是我國農(nóng)業(yè)基因組研究實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”,我國牽頭完成了小麥、谷子等糧食作物,棉花、油菜、煙草、馬鈴薯、番茄、甘藍(lán)等主要經(jīng)濟(jì)和園藝作物基因組的測定,奠定了我國在國際農(nóng)業(yè)基因組研究領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

《2021中國農(nóng)業(yè)科學(xué)重大進(jìn)展》顯示,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得引領(lǐng)性、開拓性、突破性重大進(jìn)展,在作物、園藝、獸醫(yī)等學(xué)科領(lǐng)域已處于領(lǐng)跑地位,推動我國農(nóng)業(yè)科技由局部創(chuàng)新向“自主基因、自主技術(shù)、自主品種、自主產(chǎn)品”的整體性跨越。

我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素支撐更加有力,以強(qiáng)基礎(chǔ)、提能力為重點(diǎn),打造了完善的高水平創(chuàng)新平臺。開創(chuàng)性地探索實(shí)踐了“學(xué)科群”的建設(shè)思路,實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由“一個一個建”向“一群一群建”的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展,已經(jīng)形成了由469個重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組成的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部學(xué)科群重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作,構(gòu)建起以11個農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測數(shù)據(jù)中心為“塔尖”、148個國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站為“中堅”、4萬個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境國控監(jiān)測點(diǎn)為“塔基”的金字塔式工作架構(gòu),建強(qiáng)了科學(xué)觀測站網(wǎng)絡(luò)體系、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,為農(nóng)業(yè)科技高水平自立自強(qiáng)創(chuàng)造有利的條件。

科技夯實(shí)大國農(nóng)業(yè)的根基,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2022年的小麥豐收尤為不易:主產(chǎn)區(qū)小麥晚播15天左右,弱苗率近三成,近十年同期最高。在“逆勢”中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧保豐收,科技壯苗的效果尤為突出:調(diào)動農(nóng)科教系統(tǒng)力量,組建部省聯(lián)動專家組,編制技術(shù)指導(dǎo)方案,專家一線指導(dǎo),農(nóng)技員技術(shù)培訓(xùn),線上線下同步技術(shù)服務(wù),小麥不收,科學(xué)管理不停,“藏糧于技”的主旋律在田間奏響。

確保口糧絕對安全是新時期國家糧食安全戰(zhàn)略的核心任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧?!蔽覈r(nóng)業(yè)科學(xué)家圍繞水稻、小麥、玉米三大糧食作物,成功培育出“超級稻”“矮敗小麥”“高淀粉玉米”等一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)新品種,開發(fā)出配套的高效栽培技術(shù)并得到大面積推廣應(yīng)用。13個糧食主產(chǎn)省認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)科技支撐糧食豐產(chǎn)增效,每年有2萬項次新技術(shù)、新品種、新裝備運(yùn)用于糧食主產(chǎn)區(qū),為確保糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1.3萬億斤提供了強(qiáng)有力支撐。

種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要下決心把我國種業(yè)搞上去,抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。隨著作物良種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良工作深入推進(jìn),良種自主創(chuàng)新和供應(yīng)保障能力不斷提升。目前,我國主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,自主選育品種面積占95%以上,主要畜種核心種源自給率超過75%,隆平高科等中國種業(yè)企業(yè)逐步走進(jìn)國際市場,我國由種業(yè)大國向種業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)步伐更加有力。

習(xí)近平總書記指出,要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了顯著成績,農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長、作業(yè)水平不斷提升、社會化服務(wù)能力顯著增強(qiáng),農(nóng)機(jī)擁有量、使用量位居世界前列,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段。智能化農(nóng)機(jī)亮點(diǎn)紛呈,北斗示范應(yīng)用加快推進(jìn),自動駕駛拖拉機(jī)、無人插秧機(jī)、無人地面植保機(jī)、無人聯(lián)合收割機(jī)等智能化設(shè)備應(yīng)用更加廣泛,植保無人飛機(jī)大面積應(yīng)用。與此同時,我國農(nóng)機(jī)裝備制造邁入大國行列,我國農(nóng)機(jī)制造能力和水平不斷提高,高速插秧機(jī)制造技術(shù)突破日韓壟斷,采棉機(jī)主要依賴進(jìn)口的局面被改變,蔬菜缽苗高速移栽、畜禽精準(zhǔn)飼喂、深海網(wǎng)箱智能化養(yǎng)殖等技術(shù)加快應(yīng)用,農(nóng)機(jī)研發(fā)規(guī)模世界第一。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高我國農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力,必然要求以科技創(chuàng)新作為強(qiáng)大引擎,著力解決制約“節(jié)本增效、質(zhì)量安全、綠色環(huán)保”的關(guān)鍵問題。黨的十八大以來,我國加快集成推廣化肥農(nóng)藥減量增效的綠色高效技術(shù)模式,測土配方施肥、水肥一體化、機(jī)械深施、有機(jī)肥替代等節(jié)肥技術(shù),以及生態(tài)調(diào)控、物理防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等節(jié)藥技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用。肥料、飼料、農(nóng)藥等投入品的有效利用率顯著提高。三大糧食作物化肥農(nóng)藥利用率雙雙達(dá)到40%以上,使用量連續(xù)多年負(fù)增長;全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到76%,實(shí)現(xiàn)由“治”到“用”轉(zhuǎn)變;秸稈綜合利用率達(dá)到87.6%,農(nóng)用為主、多元利用格局基本形成;農(nóng)膜回收率達(dá)到80%,重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)田“白色污染”得到有效防控。

我國開展綠色技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣,通過果菜茶有機(jī)肥替代化肥、奶牛生豬健康養(yǎng)殖、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、稻漁綜合種養(yǎng)等綠色技術(shù)和模式,著力提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力,已建設(shè)300個化肥減量增效、150個果菜茶全程綠色防控、723個畜禽糞污資源化利用、674個秸稈綜合利用、100個農(nóng)膜回收重點(diǎn)縣,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式。

全產(chǎn)業(yè)鏈支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)科技讓生活更美好

炎炎夏日,走進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場,畜禽水產(chǎn)、蛋奶蔬果,應(yīng)有盡有。隨著人民生活的不斷提高,我國農(nóng)產(chǎn)品品種越來越豐富,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不斷增加。我國“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“肉案子”及水產(chǎn)品供應(yīng)充足、品種豐富、價格穩(wěn)定的背后,是農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新和強(qiáng)力支撐。

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系經(jīng)過十多年的建設(shè)已穩(wěn)定成熟,每一個產(chǎn)業(yè)都有一支服務(wù)國家目標(biāo)的科技隊伍,分布在產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)和各主產(chǎn)區(qū)。每個體系都由業(yè)內(nèi)頂級科學(xué)家擔(dān)任首席科學(xué)家,并按照產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)設(shè)置了遺傳育種、病蟲害防控、栽培養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的崗位科學(xué)家,在主產(chǎn)區(qū)設(shè)立若干綜合試驗(yàn)站。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長周云龍說,產(chǎn)業(yè)的每個環(huán)節(jié)、領(lǐng)域都有相應(yīng)的科技力量支撐,避免了以往按照學(xué)科組織科研導(dǎo)致創(chuàng)新鏈被人為割裂的弊端,搭建了農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合協(xié)作的大平臺。

不同領(lǐng)域的科學(xué)家建立了大協(xié)作機(jī)制。蜂體系授粉崗位科學(xué)家邵有全介紹,蜂體系專家開展了跨體系專家的合作,與蘋果體系專家在山西運(yùn)城試驗(yàn)站的配合下建設(shè)了蘋果蜜蜂授粉示范基地,60萬畝蘋果全部實(shí)現(xiàn)蜜蜂授粉;在梨體系專家的配合下制定了快速嫁接開花技術(shù),讓果農(nóng)將蜂搬進(jìn)果樹園,給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的效益。

把綜合試驗(yàn)站設(shè)在企業(yè),這樣科技創(chuàng)新才能離產(chǎn)業(yè)足夠近。北京華都峪口禽業(yè)有限責(zé)任公司董事長孫皓,也是國家蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站站長。試驗(yàn)站設(shè)有蛋雞研究院,集結(jié)了630多項科技成果,不僅滿足企業(yè)需求,也承擔(dān)著帶動農(nóng)戶的任務(wù)?!拔覀兺ㄟ^與企業(yè)合作,一方面可以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,另一方面也能逐漸培養(yǎng)和帶動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力?!眹业半u產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊寧說。

來自全國800多個中央和地方農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、企事業(yè)單位的2800多位農(nóng)業(yè)科研人員,匯聚在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行科技攻關(guān),建立了從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場一體化的創(chuàng)新鏈條,努力突破共性技術(shù)、集成關(guān)鍵技術(shù)、熟化配套技術(shù),奠定了產(chǎn)業(yè)變革的科技基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介的主導(dǎo)品種、主推技術(shù)一半以上是由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研發(fā)的,小麥“一噴三防”、奶牛飼料高效利用、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)等技術(shù)應(yīng)用,大幅度提升了我國農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。

國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研發(fā)的“中芯一號”家豬基因芯片,打破了歐美控制;國家肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系自主培育的京海黃雞品種,市場占有率從20%提高到50%以上;國家水禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系自主培育的北京鴨新品種,徹底解決北京烤鴨的“填鴨”問題。

柑橘體系將新品種培育、果園改造、病蟲害防控等技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)集成,徹底改變了我國柑橘產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,使我國柑橘供應(yīng)期從原來的3個月延長到10個月,擺脫了市場對國外品種的依賴。

為適應(yīng)我國城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)不斷增長和日益豐富的需求,我國不斷優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)科技力量布局,大大充實(shí)和強(qiáng)化了果蔬、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工方面的科技力量與科技成果供給。

從上到下,我國建立了完善、系統(tǒng)的科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系、現(xiàn)代農(nóng)民教育培育體系。

面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場,我國基層農(nóng)技推廣體系網(wǎng)越織越密,有效推動新品種、新農(nóng)藝落地生根,跑贏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”,邁入“一主多元”融合發(fā)展新階段。近55萬推廣機(jī)構(gòu)人員遍布全國,一批批“土專家”“田秀才”躬身鄉(xiāng)野,把實(shí)用技術(shù)和貼心服務(wù)送到田間地頭。

高素質(zhì)農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的踐行者。2014年至今國家累計投入資金159.9億元,培育高素質(zhì)農(nóng)民超過700萬人次,堅持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育”,技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育協(xié)同、提升能力與延伸服務(wù)銜接,不斷發(fā)展壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,形成創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力,對科技體制改革工作進(jìn)行了全面部署、頂層設(shè)計,改革政策密度之高、力度之大、范圍之廣前所未有,也為農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的新機(jī)遇。

農(nóng)業(yè)科技一度面臨科研與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題,大量科技成果無法從實(shí)驗(yàn)室走向企業(yè)、走向市場。打破阻礙,拆掉“藩籬”,打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展通道,改革勢在必行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項目等要素充分活躍起來,形成創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。

種業(yè)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技含量高的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以種業(yè)權(quán)益改革和良種聯(lián)合攻關(guān)為突破口,完善科技體制改革總體設(shè)計和制度框架,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部、財政部等三部委從2014年開始,在4家中央科研單位實(shí)施了種業(yè)科研成果權(quán)益比例改革試點(diǎn),核心是科研人員個人將從其成果中獲得直接回報,而且比例將不低于40%。

將種業(yè)科研成果“確權(quán)”給科研單位和科技人員,觸發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化“核裂變”,促發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。2014年8月,國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺啟動當(dāng)天,“京科968”三系配套雜交制種法轉(zhuǎn)讓、3K玉米SNP標(biāo)記開發(fā)與利用經(jīng)營許可轉(zhuǎn)讓等9筆交易簽約,成交總金額超過3000萬元。

為推動更多農(nóng)業(yè)科技成果落地生根、開花結(jié)果,“全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心”2015年啟動運(yùn)行,建立起國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至2021年底在中心網(wǎng)站公示公告的已交易成果225項,合同金額5.06億元,一大批新技術(shù)、新模式得到落地轉(zhuǎn)化。

在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目組織實(shí)施中,探索構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)科研特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)規(guī)律的新型科研組織模式,推動分類實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬”“擇優(yōu)委托”等制度,啟動實(shí)施了大豆、玉米種源攻關(guān)“揭榜掛帥”工作。

農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)化成果導(dǎo)向,賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員更大自主權(quán)和決策權(quán),切實(shí)把“權(quán)”放下去。在國家重點(diǎn)研發(fā)專項、轉(zhuǎn)基因重大專項等300多個項目中,做到三個“自主”,即在研究方向不變、考核指標(biāo)不降的前提下,科研人員可以自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線,自主組建科研團(tuán)隊,自主調(diào)劑相關(guān)預(yù)算科目。

實(shí)施中央級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)績效評價改革試點(diǎn)建立健全績效評價制度,以主體定位與核心使命為評價依據(jù)解決評價導(dǎo)向“唯論文、唯獎勵”和評價方式“一把尺子量到底”等問題。在試點(diǎn)成效的基礎(chǔ)上,及時印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新與服務(wù)績效評價改革的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)加快構(gòu)建以研究創(chuàng)新度、發(fā)展貢獻(xiàn)度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度為導(dǎo)向的分類評價體系。

國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟搭建了科企融合平臺載體,整合優(yōu)勢科技資源,圍繞解決行業(yè)性、區(qū)域性和基礎(chǔ)性重大問題,先后認(rèn)定了優(yōu)質(zhì)奶業(yè)、棉花產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)裝備等60個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,上千家科研院校、企業(yè)參與聯(lián)盟建設(shè),有效改變了各類科技創(chuàng)新主體單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀,基本形成了產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、上中下游有機(jī)銜接的協(xié)同協(xié)作格局。國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合我國棉花“科研-生產(chǎn)-加工-流通-紡織-服裝-貿(mào)易”全產(chǎn)業(yè)鏈208家企事業(yè)單位,致力打造我國優(yōu)質(zhì)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈國際品牌CCIA,促進(jìn)我國由紡織大國向紡織強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。按照建設(shè)“農(nóng)業(yè)硅谷”的思路,建設(shè)了南京、太谷、成都、廣州、武漢5個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,大力推動關(guān)鍵技術(shù)集成、創(chuàng)新要素集聚、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,搭建科學(xué)家與企業(yè)家同臺唱戲、創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的平臺。截至目前,共有389個高水平科研團(tuán)隊、420家高科技企業(yè)、30支高質(zhì)量基金入駐5個科創(chuàng)中心,“農(nóng)業(yè)硅谷”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

機(jī)制體制的變革與創(chuàng)新,激發(fā)了科技人才隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情。黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)科技人才隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,逐步構(gòu)建了滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的四支農(nóng)業(yè)科技隊伍:一批深懷愛國之心、科學(xué)素養(yǎng)深厚的戰(zhàn)略科學(xué)家在國家重大科技任務(wù)中擔(dān)綱領(lǐng)銜,一批富有奉獻(xiàn)精神的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,在解決“保供、解卡、防風(fēng)險、綠色轉(zhuǎn)型”等產(chǎn)業(yè)難題中貢獻(xiàn)力量,一批三農(nóng)情懷深厚、創(chuàng)新潛力突出的青年科技人才隊伍,在重大農(nóng)業(yè)科技項目、創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中勇挑大梁,一批扎根基層的農(nóng)技推廣人才、高素質(zhì)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才正在鄉(xiāng)村振興中大顯身手。這十年間,人才隊伍不斷成長壯大,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍,從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。

強(qiáng)農(nóng)興農(nóng),科技先行。從對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃,到搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制度的四梁八柱,再到激發(fā)科技創(chuàng)新潛力的一系列實(shí)招,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力不斷迸發(fā),用一個又一個豐收為國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實(shí)基座,讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化征程行穩(wěn)致遠(yuǎn)、鏗鏘有力。

來源:農(nóng)民日報
編輯:牛姣
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