2022-08-29 16:00:34
科技部中央宣傳部中國(guó)科協(xié)關(guān)于印發(fā)《“十四五”國(guó)家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》的通知
國(guó)科發(fā)才〔2022〕212號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市科技廳（委、局）、黨委宣傳部、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、黨委宣傳部、科協(xié)，中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，中央軍委科技委：
現(xiàn)將《“十四五”國(guó)家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
科技部中央宣傳部中國(guó)科協(xié)
2022年8月4日
（此件主動(dòng)公開）
“十四五”國(guó)家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科普工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，推進(jìn)新時(shí)代科普事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，編制《“十四五”國(guó)家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》，作為“十四五”科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃之一，明確“十四五”時(shí)期國(guó)家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重要任務(wù)和保障措施。
一、成效與需求
（一）“十三五”期間科普工作成效顯著。
“十三五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視科學(xué)技術(shù)普及工作，中國(guó)特色科普理念不斷提升并豐富發(fā)展，創(chuàng)新文化建設(shè)深入推進(jìn)，我國(guó)科普事業(yè)取得新的顯著成效。初步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開放合作的協(xié)同工作體系，初步建立以《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》為核心的政策法規(guī)體系；公民科學(xué)素質(zhì)不斷提升，“十三五”期末，具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例已達(dá)到10.56%，實(shí)現(xiàn)“十三五”科普規(guī)劃確定的超過10%目標(biāo)；科普經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，2020年，全社會(huì)科普經(jīng)費(fèi)籌集額171.72億元，比2015年增長(zhǎng)21.6%，科普經(jīng)費(fèi)以政府投入為主，發(fā)揮了重要引領(lǐng)和支撐作用；科普?qǐng)鲳^數(shù)量穩(wěn)步增加，全國(guó)共有科技館、科學(xué)技術(shù)類博物館1525個(gè)，比2015年增加21.2%；以多媒體手段尤其是新媒體技術(shù)為支撐的科普傳播更加廣泛。全國(guó)共有科普網(wǎng)站2732個(gè)，科普類微博4834個(gè)，發(fā)文量200.82萬篇，閱讀量達(dá)到160.90億次，科普類微信公眾號(hào)9612個(gè)，發(fā)文量138.68萬篇，閱讀量達(dá)到28.04億次。
我國(guó)的科普事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求及人民群眾的需求相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：部分地方黨委政府對(duì)科普工作重要性認(rèn)識(shí)不到位；科普組織體系和協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，社會(huì)力量的作用發(fā)揮不夠充分，科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立；科普投入相對(duì)較低，科普基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投入科普的政策舉措不足；對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)科技問題、社會(huì)突發(fā)科技事件響應(yīng)不足；科普工作的覆蓋面、滲透度與影響力仍然有限，科普推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不明顯，科普績(jī)效有待提高；科普工作手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
（二）科普工作面臨新需求。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局下，科普工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，在全社會(huì)大力營(yíng)造崇尚科學(xué)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的風(fēng)尚。要推動(dòng)科普工作改革創(chuàng)新，持續(xù)提升科普能力，強(qiáng)化科普價(jià)值引領(lǐng)，牢牢把握科技解釋權(quán)。要推動(dòng)科學(xué)普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，持續(xù)提升公民科學(xué)素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)厚植土壤、夯實(shí)根基。
二、原則和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科普工作的重要指示精神，堅(jiān)持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求，深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，積極推進(jìn)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，大力加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)，共享科技創(chuàng)新成果，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力支撐，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
（二）基本原則。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化科普工作的價(jià)值引領(lǐng)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)定正確政治方向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
堅(jiān)持使命導(dǎo)向。服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，著力弘揚(yáng)科學(xué)精神、提升公民科學(xué)素質(zhì)，引導(dǎo)科普工作聚焦“四個(gè)面向”和高水平科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的重要一翼，以科普高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)科普理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，深化科普供給側(cè)、需求側(cè)改革，暢通科普渠道，健全科普工作體制機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)開展科普的活力，全面推動(dòng)科普工作現(xiàn)代化。
堅(jiān)持全面融合。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)，完善科普法律法規(guī)政策體系，推動(dòng)科普工作與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全各環(huán)節(jié)緊密融合，形成全社會(huì)共同推動(dòng)、各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的科普事業(yè)發(fā)展新格局，全面發(fā)揮科普的基礎(chǔ)支撐作用。
（三）主要目標(biāo)。
“十四五”科普發(fā)展的總體目標(biāo)是：科普在貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展過程中的作用顯著提升，科普法規(guī)、政策、工作體系更加健全，全社會(huì)共同推動(dòng)科普的氛圍加快形成，科普公共服務(wù)覆蓋率和科研人員科普參與率不斷提高，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例顯著提升。
到2025年，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過15%；多元化科普投入機(jī)制基本形成，在政府加大投入的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等加大科普投入；科普人員數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；科普設(shè)施布局不斷優(yōu)化，鼓勵(lì)和支持建設(shè)具有地域、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科等特色的科普基地，創(chuàng)建一批全國(guó)科普教育基地，提高科普基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。
三、重要任務(wù)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，“十四五”期間重點(diǎn)實(shí)施以下任務(wù)。
（一）強(qiáng)化新時(shí)代科普工作價(jià)值引領(lǐng)功能。
著力塑造時(shí)代新風(fēng)。將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿科普工作的全過程，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和全社會(huì)文明程度。深入挖掘并廣泛宣傳中華傳統(tǒng)文化中的科技內(nèi)涵，加強(qiáng)中國(guó)特色科學(xué)文化建設(shè)，堅(jiān)定文化自信、創(chuàng)新自信。推動(dòng)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)科學(xué)院、學(xué)校等加強(qiáng)科普工作。在愛國(guó)主義教育基地、青少年教育基地等場(chǎng)所增加科普功能。充分發(fā)揮科普網(wǎng)站、科普平臺(tái)的作用，引導(dǎo)和支持網(wǎng)絡(luò)公眾科普力量發(fā)展，加大網(wǎng)絡(luò)科普優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給。
加強(qiáng)科普領(lǐng)域輿論引導(dǎo)。依托權(quán)威專家隊(duì)伍，探索建立科普信息科學(xué)性審查機(jī)制。整治網(wǎng)絡(luò)傳播中以科普名義欺騙群眾、擾亂社會(huì)、影響穩(wěn)定的行為，批駁偽科學(xué)和謠言信息，凈化網(wǎng)絡(luò)科普生態(tài)。堅(jiān)決破除封建迷信思想，抵制偽科學(xué)、反科學(xué)，打擊假借科普名義進(jìn)行的抹黑詆毀和思想侵蝕活動(dòng)。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的科普工作，推進(jìn)移風(fēng)易俗，帶動(dòng)樹立科學(xué)文明新風(fēng)尚。
大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神。深刻理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)代科學(xué)精神和科學(xué)家精神的內(nèi)涵，把科學(xué)精神和科學(xué)家精神融入創(chuàng)新實(shí)踐，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛科學(xué)、獻(xiàn)身科學(xué)的濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式和手段，鼓勵(lì)運(yùn)用多種形式開展科學(xué)精神和科學(xué)家精神的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)傳播效果、擴(kuò)大傳播范圍。推動(dòng)建設(shè)一批科學(xué)精神和科學(xué)家精神教育基地。推動(dòng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)和科研誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)生態(tài)，為科技創(chuàng)新營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
（二）加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)。
強(qiáng)化科普理論研究。構(gòu)建新時(shí)代科普理論體系。進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)普及與科技創(chuàng)新的重要指示的理論研究和宣傳。深刻把握新時(shí)代科普工作的本質(zhì)和發(fā)展需求，加強(qiáng)科普領(lǐng)域的理論和實(shí)踐戰(zhàn)略研究，構(gòu)建新時(shí)代科普理論體系。
增強(qiáng)科普創(chuàng)作能力。加大對(duì)原創(chuàng)科普作品的扶持力度。研究制定支持科普創(chuàng)作的政策措施，健全科普創(chuàng)作扶持辦法。引導(dǎo)社會(huì)力量參與科普創(chuàng)作。依托科研、教育、文化等現(xiàn)有力量，實(shí)施科普精品工程，培育高水平的科普創(chuàng)作中心。推動(dòng)制定實(shí)施優(yōu)秀科普和科幻作品創(chuàng)作計(jì)劃。搭建科普創(chuàng)作研究平臺(tái)，健全科學(xué)家與創(chuàng)作人員交流機(jī)制，建設(shè)科幻電影科學(xué)顧問庫(kù)，積極培養(yǎng)創(chuàng)作制作隊(duì)伍。完善國(guó)家、地方科普作品獎(jiǎng)評(píng)體系，提升優(yōu)秀作品推介水平，激勵(lì)更多優(yōu)秀作品產(chǎn)出。
完善科普設(shè)施布局。制定完善科普基地管理辦法，統(tǒng)籌各地方各部門科普基地建設(shè)。鼓勵(lì)支持各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等適應(yīng)公眾需要，建設(shè)具有地域、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科等特色的科普基地。創(chuàng)建一批全國(guó)科普教育基地。全面提升科技館服務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、科普產(chǎn)品和展教服務(wù)內(nèi)容等規(guī)范管理。促進(jìn)全國(guó)科技館均衡發(fā)展，推動(dòng)有條件的地方因地制宜建設(shè)科技館，支持和鼓勵(lì)多元主體參與科技館建設(shè)。發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、綜合觀測(cè)站等的科普功能。推動(dòng)在博物館、文化館、圖書館、規(guī)劃展覽館、文化活動(dòng)中心等公共文化設(shè)施開展科普工作。引導(dǎo)公園、廣場(chǎng)、購(gòu)物中心等公共場(chǎng)所因地制宜開展科普宣傳和科普惠民活動(dòng)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄等建設(shè)布局，持續(xù)豐富農(nóng)村科普設(shè)施載體。
構(gòu)建全媒體科學(xué)傳播矩陣。引導(dǎo)中央、地方及行業(yè)主要新聞媒體參與科普創(chuàng)作與報(bào)道，推動(dòng)在廣播、電視、新聞媒體平臺(tái)、綜合性報(bào)刊的重要時(shí)段或重要版面設(shè)立科普專欄專題，打造一批群眾喜愛的科普品牌欄目。充分利用有線電視網(wǎng)絡(luò)資源開展科普服務(wù)，提升科普進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的效能。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)科普，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播速度快、互動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，支持適應(yīng)新媒體特點(diǎn)的科普內(nèi)容創(chuàng)作和傳播載體建設(shè)。鼓勵(lì)和支持以短視頻、直播等方式通過新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)科普，培育一批具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的網(wǎng)絡(luò)科普品牌。打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的科普類期刊集群，培育世界一流科普期刊。探索科普傳播新形式，重視發(fā)展科普講解、科學(xué)演示、科學(xué)脫口秀等新型傳播形式，增強(qiáng)科學(xué)傳播效果。
持續(xù)推進(jìn)科普信息化建設(shè)。依托中國(guó)科普網(wǎng)分步驟建設(shè)國(guó)家科技資源科普化平臺(tái)，建設(shè)科普專家、科普輿情、科技傳播數(shù)據(jù)庫(kù)。持續(xù)完善科普中國(guó)平臺(tái)建設(shè)，提升科普資源匯集、整理、應(yīng)用的能力。推進(jìn)基層科普服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)間的互通互聯(lián)，推動(dòng)形成覆蓋全國(guó)的科普服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科普資源的共建共享共用。加快推進(jìn)科普與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)深度融合，打造一批科普數(shù)字化應(yīng)用示范場(chǎng)景。深入實(shí)施科普信息化提升工程，強(qiáng)化科普信息與智慧教育、智慧城市、智慧社區(qū)等深度融合。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普信息化資源向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)傾斜。
促進(jìn)科普領(lǐng)域市場(chǎng)化發(fā)展。開展促進(jìn)科普領(lǐng)域市場(chǎng)化發(fā)展的政策研究。推進(jìn)科普與科技、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育專業(yè)化、市場(chǎng)化科普機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)建立科普?qǐng)@區(qū)和企業(yè)聯(lián)盟。探索制定科普產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。引導(dǎo)各類科普機(jī)構(gòu)開展科普展覽、影視、書刊、動(dòng)漫、玩具、游戲及科普旅游產(chǎn)品、科普新媒體等開發(fā)、應(yīng)用與推廣，服務(wù)新時(shí)代公眾日益增長(zhǎng)的品質(zhì)化、個(gè)性化、定制化科普需求。鼓勵(lì)舉辦科普產(chǎn)品博覽會(huì)、交易會(huì)，搭建科普產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺(tái)。鼓勵(lì)開展科普親子活動(dòng)、定制化講解、科學(xué)導(dǎo)游等增值服務(wù)，促進(jìn)科普公益性和市場(chǎng)化協(xié)同發(fā)展。
（三）推動(dòng)科普工作全面發(fā)展。
開展群眾性科普活動(dòng)。組織科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日、公眾科學(xué)日、科技工作者日等國(guó)家重大科普示范活動(dòng)。結(jié)合世界地球日、環(huán)境日、海洋日、氣象日、水日和國(guó)際博物館日等國(guó)際紀(jì)念日及我國(guó)文化和自然遺產(chǎn)日、全民國(guó)家安全教育日、航天日、防災(zāi)減災(zāi)日、節(jié)能減排周、安全生產(chǎn)月、節(jié)水宣傳周等，開展形式多樣、各具特色的主題科普活動(dòng)。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織實(shí)施文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技特派團(tuán)、科技特派員、“科技110”、科技專家和致富能手下鄉(xiāng)等農(nóng)村科普活動(dòng)。組織開展適合少數(shù)民族地區(qū)特點(diǎn)的科普活動(dòng)。積極引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等各類社會(huì)組織參與科普活動(dòng)，大力提高活動(dòng)策劃組織水平，豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)形式、提升活動(dòng)效果，提升科普活動(dòng)的社會(huì)參與度、影響力和群眾滿意度。
推動(dòng)科普與學(xué)校教育深度融合。堅(jiān)持科普要“從娃娃抓起”，構(gòu)建小學(xué)、初中、高中階段循序漸進(jìn)，校內(nèi)、校外有機(jī)融合的科學(xué)教育體系。遴選一批優(yōu)秀科普工作者以及符合學(xué)校需求的科普基地，按照“雙向選擇”的原則，由學(xué)校自主選聘為科技輔導(dǎo)員或合作機(jī)構(gòu)，并參與學(xué)校課后服務(wù)。鼓勵(lì)中小學(xué)有計(jì)劃地組織學(xué)生就近分期分批到科普?qǐng)鲳^和科普基地開展科普教育實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強(qiáng)科學(xué)興趣，培育創(chuàng)新思維和能力。系統(tǒng)考慮新科學(xué)知識(shí)、新學(xué)習(xí)需求、新教學(xué)手段，加大優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育資源和精品科普課程的開發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性、系統(tǒng)性、適宜性和趣味性，豐富中小學(xué)科技教育內(nèi)容。加強(qiáng)高等教育階段的科學(xué)教育和科普實(shí)踐，鼓勵(lì)和支持高校教師、學(xué)生開展科普社會(huì)實(shí)踐。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科普工作。滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，加大優(yōu)質(zhì)科普服務(wù)供給，提升公眾應(yīng)用科學(xué)知識(shí)提升生活質(zhì)量的能力，促進(jìn)全社會(huì)科學(xué)、文明、安全、健康的生活方式形成。圍繞健康生活、公共安全、水安全、食品安全、農(nóng)耕文明、生物技術(shù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣候變化、建筑科學(xué)、文化旅游、體育運(yùn)動(dòng)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、地震安全等專業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)主題科普內(nèi)容開發(fā)與推廣，創(chuàng)作一批高水平的科普作品。調(diào)動(dòng)行業(yè)部門積極性，挖掘行業(yè)科普資源，開展專題性、系列性科普活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的聯(lián)合協(xié)同作用，發(fā)展行業(yè)科普組織，形成高水平的行業(yè)科普隊(duì)伍。
加強(qiáng)應(yīng)急科普工作。建立健全國(guó)家應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善各級(jí)政府應(yīng)急管理預(yù)案中的應(yīng)急科普措施，推動(dòng)將應(yīng)急科普工作納入政府應(yīng)急管理考核范疇。統(tǒng)籌自然災(zāi)害、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避難等科普工作，加強(qiáng)政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)、科研力量、媒體等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立應(yīng)急科普資源庫(kù)和專家?guī)?，搭建?guó)家應(yīng)急科普平臺(tái)。積極開展應(yīng)急科普宣傳活動(dòng)，推進(jìn)面向大眾的應(yīng)急演練、防災(zāi)減災(zāi)等科普工作，增強(qiáng)科普宣教的知識(shí)性、趣味性、交互性。完善應(yīng)急科普基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)安全生產(chǎn)主題公園等安全文化教育基地，推動(dòng)應(yīng)急科普融入公眾生產(chǎn)生活。持續(xù)提升應(yīng)急管理人員、媒體從業(yè)人員的應(yīng)急科普能力。
加強(qiáng)針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的科普。探索建立社會(huì)熱點(diǎn)科普響應(yīng)機(jī)制，研究社會(huì)熱點(diǎn)科普的主動(dòng)推送解決方案，及時(shí)響應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威科學(xué)解讀信息，提升公眾認(rèn)知能力，做好輿論引導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量，圍繞“碳達(dá)峰”“碳中和”、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等公眾關(guān)注度高的科技創(chuàng)新熱點(diǎn)及科技政策法規(guī)有針對(duì)性地開展科普。
加強(qiáng)國(guó)防科普工作。加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)配合，對(duì)標(biāo)新時(shí)代國(guó)防科普需要，持續(xù)提升國(guó)防科普能力，更好為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。鼓勵(lì)廣大國(guó)防科技工作者積極參與科普工作。鼓勵(lì)國(guó)防科普作品創(chuàng)作出版，支持建設(shè)國(guó)防科普傳播平臺(tái)。在安全保密許可的前提下，利用退役、待銷毀的軍工設(shè)施和軍事裝備，進(jìn)行適當(dāng)開發(fā)，建設(shè)一批國(guó)防科普基地。適度開放國(guó)防科研院所和所屬高校的實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施，面向公眾開展多種形式的國(guó)防科普活動(dòng)。結(jié)合國(guó)家重大科普活動(dòng)開展國(guó)防科普宣傳。積極推進(jìn)科普進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)，提高部隊(duì)官兵科學(xué)素質(zhì)。
（四）推動(dòng)科學(xué)普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。
充分調(diào)動(dòng)科技工作者參與科普工作的積極性?？蒲袡C(jī)構(gòu)要通過政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)支持、激勵(lì)考核等措施調(diào)動(dòng)科技工作者參與科普工作的積極性，強(qiáng)化對(duì)科普工作的使命感和責(zé)任感，為開展科普提供必要的保障和支持?？萍脊ぷ髡咭ㄟ^撰寫科普文章、舉辦科普講座、參與科普活動(dòng)、翻譯國(guó)外科普作品等多種形式開展科普。支持科學(xué)家運(yùn)用專業(yè)特長(zhǎng)，針對(duì)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、突發(fā)事件和公眾疑惑進(jìn)行權(quán)威解讀。
持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新資源科普化。圍繞科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大成就、重大政策、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域開展科普宣傳，提升公眾對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的認(rèn)知水平，引導(dǎo)社會(huì)形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導(dǎo)向。聚焦前沿技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)作優(yōu)秀科普作品。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，壓實(shí)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃的科研單位、科研人員的科普責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)各類科技計(jì)劃（項(xiàng)目、基金）合理設(shè)置科普工作任務(wù)和考核指標(biāo)，強(qiáng)化科普內(nèi)容產(chǎn)出。增強(qiáng)適宜開放的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新基地、天文臺(tái)、植物園、標(biāo)本館、地震臺(tái)（站）等科研設(shè)施科普功能，在保證科研工作任務(wù)的前提下，增加向公眾開放時(shí)間，因地制宜開展科普活動(dòng)。鼓勵(lì)新建科研設(shè)施一體考慮、同步規(guī)劃科普功能。
聚焦科技前沿開展針對(duì)性科普。針對(duì)新技術(shù)新知識(shí)開展前瞻性科普，促進(jìn)公眾理解和認(rèn)同，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。面向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦國(guó)家科技發(fā)展的重點(diǎn)方向，強(qiáng)化腦科學(xué)、量子計(jì)算等戰(zhàn)略導(dǎo)向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的科普，引導(dǎo)科研人員從實(shí)踐中提煉重大科學(xué)問題，為科學(xué)家潛心研究創(chuàng)造良好氛圍。發(fā)揮廣大科研人員的科普積極性，引導(dǎo)社會(huì)形成理解和支持科技研發(fā)的正確導(dǎo)向。
發(fā)揮科普對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)作用。圍繞科技成果開發(fā)系列科普產(chǎn)品，運(yùn)用科普引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和使用科技成果，通過科普加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科技企業(yè)、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等創(chuàng)新載體和專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化需求加強(qiáng)科普功能。依托科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，搭建科技成果科普宣介平臺(tái)。鼓勵(lì)在科普中率先應(yīng)用新技術(shù)，打造應(yīng)用場(chǎng)景，營(yíng)造新技術(shù)應(yīng)用良好環(huán)境。
抓好科技倫理宣傳。開展面向社會(huì)公眾的科技倫理宣傳，推動(dòng)公眾提升科技倫理意識(shí)，理性對(duì)待科技倫理問題。鼓勵(lì)科技人員就科技創(chuàng)新中的倫理問題與公眾交流。對(duì)存在公眾認(rèn)知差異、可能帶來科技倫理挑戰(zhàn)的科技活動(dòng)，相關(guān)單位及科技人員等應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)普及，引導(dǎo)公眾科學(xué)對(duì)待。新聞媒體應(yīng)自覺提高科技倫理素養(yǎng)，科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地報(bào)道科技倫理問題，同時(shí)要避免把科技倫理問題泛化。鼓勵(lì)各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等搭建科技倫理宣傳交流平臺(tái)，傳播科技倫理知識(shí)。
（五）抓好公民科學(xué)素質(zhì)提升工作。
培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體。將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于育人全過程、各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持立德樹人，實(shí)施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動(dòng)，將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)青少年樹立投身建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。提升基礎(chǔ)教育科學(xué)教育水平，推進(jìn)職業(yè)教育和普通高等教育階段科學(xué)教育和科普工作。實(shí)施科技創(chuàng)新后備人才培育計(jì)劃。建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機(jī)制。以科學(xué)類課程教師為重點(diǎn)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教師科學(xué)素質(zhì)。在民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施“小手牽大手”行動(dòng)，由在校學(xué)生向家人進(jìn)行科普。
提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職能力。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對(duì)科教興國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等的認(rèn)識(shí)，提高科學(xué)履職能力，增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，更好服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平，強(qiáng)化對(duì)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，加強(qiáng)前沿科技知識(shí)和全球科技發(fā)展趨勢(shì)學(xué)習(xí)，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。
提升制造業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能。以提升職業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)工人隊(duì)伍，更好服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題宣傳教育，最美職工、大國(guó)工匠、巾幗建功等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。實(shí)施技能中國(guó)創(chuàng)新行動(dòng)。發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。
提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)。以提升科技文化素質(zhì)為重點(diǎn)，提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)能力，造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。廣泛開展面向農(nóng)村的科普活動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)。加強(qiáng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)科普工作。引導(dǎo)社會(huì)科普資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村傾斜。開展興邊富民行動(dòng)、邊境邊民科普活動(dòng)和科普邊疆行活動(dòng)，大力開展科技援疆援藏，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)。提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。
提升老年人科學(xué)生活能力。以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點(diǎn)，提高老年人適應(yīng)社會(huì)發(fā)展能力，增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。實(shí)施智慧助老行動(dòng)，提升老年人信息獲取、識(shí)別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。開展老年人健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)老年人健康素養(yǎng)，開展有針對(duì)性的健康教育活動(dòng)。加強(qiáng)老年人健康科普服務(wù)，充分利用社區(qū)老年人日間照料中心、科普?qǐng)@地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務(wù)。實(shí)施銀齡科普行動(dòng)，積極開發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老年協(xié)會(huì)、老科協(xié)等組織，充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫(kù)等方面的作用。
（六）開展科普交流與合作。
拓展國(guó)際科普交流機(jī)制。完善科普多邊和雙邊國(guó)際交流機(jī)制，拓寬科技人文交流渠道，積極加入或牽頭創(chuàng)建國(guó)際性科普組織。加強(qiáng)民間科普合作交流，鼓勵(lì)高校、社會(huì)組織、企業(yè)等開展國(guó)際科普交流與合作。面向全球開發(fā)科普產(chǎn)品，鼓勵(lì)優(yōu)秀科普作品、展覽進(jìn)行國(guó)際交流和推廣。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀科普成果。實(shí)施國(guó)際科學(xué)傳播行動(dòng)，辦好世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)大會(huì)，推動(dòng)成立世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)聯(lián)盟。合作舉辦國(guó)際科普論壇、科普競(jìng)賽等活動(dòng)。
深入開展青少年國(guó)際科普交流。聚焦自然資源、生態(tài)環(huán)境、減災(zāi)防災(zāi)、科學(xué)考古、宇宙探索、機(jī)器人等世界青少年關(guān)注的主題，推動(dòng)線上與線下相結(jié)合，打造具有全球影響力的國(guó)際青少年科普交流合作平臺(tái)，促進(jìn)青少年跨地域、跨文化、跨語言的科學(xué)互通與交流。組織開展跨國(guó)青少年科技競(jìng)賽等活動(dòng)。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際科普合作。發(fā)揮我國(guó)科技優(yōu)勢(shì)特色，推動(dòng)深空、深海、深地、深藍(lán)等領(lǐng)域的國(guó)際科普合作。聚焦糧食安全、能源安全、人類健康、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、氣候變化、環(huán)境安全等人類共同挑戰(zhàn)，策劃組織國(guó)際科普活動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)際合作共識(shí)。圍繞先進(jìn)適用技術(shù)領(lǐng)域和科學(xué)文化歷史，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家的科普交流合作和科學(xué)文明互鑒。
促進(jìn)與港澳臺(tái)科普合作。推動(dòng)科技活動(dòng)周、科普日、公眾科學(xué)日等重大科普活動(dòng)更好輻射香港、澳門。組織優(yōu)秀科普展覽到香港、澳門展出，聯(lián)合開展科普夏（冬）令營(yíng)、科普樂園等青少年科普交流活動(dòng)。推進(jìn)海峽兩岸科普交流合作，鼓勵(lì)科普?qǐng)鲳^間互展互動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)秀科普作品、產(chǎn)品、展品等交流推廣。
四、組織保障
（一）完善法律、政策體系。
做好《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》實(shí)施評(píng)估工作。修改《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，完善新時(shí)代科普工作政策法規(guī)體系，健全相關(guān)配套政策。用好支持科普事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。研究制定鼓勵(lì)社會(huì)力量投入科普的政策。探索利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等支持政策，促進(jìn)科普領(lǐng)域市場(chǎng)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)科普工作統(tǒng)籌協(xié)同。
加強(qiáng)全國(guó)科普事業(yè)發(fā)展的總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃布局，強(qiáng)化統(tǒng)籌組織，發(fā)揮全國(guó)科普工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)地方、相關(guān)部門科普工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、全國(guó)“一盤棋”的科普工作格局。強(qiáng)化各級(jí)科技行政管理部門科普職責(zé)，健全組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)地方科普工作聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)。建立完善全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)家各主管部門和科協(xié)、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的科普工作優(yōu)勢(shì)。
（三）構(gòu)建多元化投入機(jī)制。
各級(jí)財(cái)政繼續(xù)積極支持科普工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，提升經(jīng)費(fèi)使用效益。鼓勵(lì)地方政府通過購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持科普發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金通過建設(shè)科普?qǐng)鲳^、設(shè)立科普基金、開展科普活動(dòng)等多種形式投入科普，形成多元化的社會(huì)投入機(jī)制。
（四）大力培育科普人才。
建立健全科普培訓(xùn)體系，研究制定科普工作者能力提升培訓(xùn)大綱，廣泛開展面向科普從業(yè)人員培訓(xùn)。提高科普專業(yè)化水平，培養(yǎng)一批理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)科普人員。暢通科普工作者的職業(yè)發(fā)展通道。推動(dòng)建設(shè)科普人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立涵蓋科普創(chuàng)作、活動(dòng)策劃、決策咨詢等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的科普專家?guī)?。充分發(fā)揮老科技工作者科普作用，積極推廣“老科學(xué)家科普演講團(tuán)”成功經(jīng)驗(yàn)。積極動(dòng)員科技工作者，特別是青年科技工作者開展科普志愿服務(wù)。加強(qiáng)科普志愿者組織和隊(duì)伍建設(shè)。
（五）強(qiáng)化科普獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。
完善科普獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在科普工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰。繼續(xù)開展全國(guó)科普工作先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰工作和全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)在科技人才計(jì)劃中設(shè)立科普專項(xiàng)計(jì)劃。研究制定科普工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)相關(guān)單位把科普工作成效作為職工職稱評(píng)聘、業(yè)績(jī)考核的參考。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督、監(jiān)測(cè)與評(píng)估。
加強(qiáng)科普調(diào)查統(tǒng)計(jì)、公民科學(xué)素質(zhì)測(cè)評(píng)等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)科普規(guī)范化建設(shè)，研究建立科普標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建國(guó)家和區(qū)域科普發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系。完善符合國(guó)情的新時(shí)代公民科學(xué)素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。依法開展科普工作督促檢查。合理設(shè)置科普工作指標(biāo)在文明城市、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、園林城市、環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)文明示范區(qū)等評(píng)選體系中的比重。
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