2022-09-19 15:37:49
自然資源部黨組成員、總工程師劉國(guó)洪9月19日指出，十年來(lái)，耕地保護(hù)工作取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標(biāo)，守住了耕地紅線。特別是近兩年來(lái)，耕地減少的勢(shì)頭得到初步的遏制，2021年全國(guó)耕地總量實(shí)現(xiàn)凈增加。
9月19日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹新時(shí)代自然資源事業(yè)的發(fā)展與成就有關(guān)情況。會(huì)上有記者問(wèn)：糧食安全是關(guān)系國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，守住18億畝耕地紅線是維護(hù)我們國(guó)家糧食安全的基本前提，這十年來(lái)我們國(guó)家采取了哪些舉措守住耕地紅線？成效如何？
劉國(guó)洪介紹，黨的十八大以來(lái)，自然資源部采取了一系列硬措施來(lái)嚴(yán)守18億畝耕地紅線，可以用五個(gè)“嚴(yán)”來(lái)概括：
一是嚴(yán)密耕地保護(hù)法律制度體系。完善法律法規(guī)，修訂實(shí)施《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》，頒布實(shí)施《黑土地保護(hù)法》。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院印發(fā)文件，就堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”作出專門部署。
二是嚴(yán)格劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。落實(shí)耕地保護(hù)優(yōu)先序，在《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要》編制和“三區(qū)三線”劃定中，將耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)足額帶位置分解下達(dá)，做到優(yōu)先劃定、應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保。
三是嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地，加強(qiáng)改進(jìn)占補(bǔ)平衡。全面實(shí)行非農(nóng)建設(shè)占用耕地先補(bǔ)后占，強(qiáng)調(diào)做到占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田。嚴(yán)格補(bǔ)充耕地核實(shí)認(rèn)定，建立補(bǔ)充耕地地塊公開制度，確保補(bǔ)充耕地真實(shí)可靠。
四是嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，實(shí)行“進(jìn)出平衡”制度。針對(duì)國(guó)土“三調(diào)”反映出的耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地、造成大量耕地流失的問(wèn)題，明確要求對(duì)耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的，必須在年度內(nèi)補(bǔ)足數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)目砷L(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地。
五是嚴(yán)肅耕地保護(hù)督察執(zhí)法。強(qiáng)化國(guó)家自然資源督察對(duì)省級(jí)政府履行耕地保護(hù)責(zé)任的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，持續(xù)督促整改；運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問(wèn)題，向全社會(huì)公開通報(bào)典型案例，發(fā)揮震懾作用。
劉國(guó)洪指出，通過(guò)采取這一系列的措施，耕地保護(hù)工作取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標(biāo)，守住了耕地紅線。特別是近兩年來(lái)，耕地減少的勢(shì)頭得到初步的遏制，2021年全國(guó)耕地總量實(shí)現(xiàn)凈增加。
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