2023-01-11 17:04:59
強國必先強農，農強方能國強。
黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖時，對農業(yè)農村工作進行了總體部署，明確提出全面推進鄉(xiāng)村振興。
中央經(jīng)濟工作會議強調，要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。習近平總書記在中央農村工作會議上指出：“要鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的‘三農’各項工作，大力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，為加快建設農業(yè)強國而努力奮斗?！?/p>
宏偉藍圖鼓舞人心，號角聲聲催人奮進。
“好政策讓咱農民心里熱乎乎的?！?月3日，元旦假期剛過，河北省邢臺市任澤區(qū)種糧大戶趙孟輝就來到田間察看小麥苗情?！敖衲隃蕚涮碇脦着_植保無人機、大型收割機，擴大經(jīng)營規(guī)模，提升糧食產能?！壁w孟輝說。
“全面推進鄉(xiāng)村振興，關鍵在干。”開年早盤算，江蘇省宿遷市宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)黨委書記李威忙著為農產品深加工項目選址，“新的一年，我們要奮力往前奔，把鄉(xiāng)村建設得宜居宜業(yè)又和美，讓鄉(xiāng)親們的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高。”
新的征程，新的奮斗。各地區(qū)各部門全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議、中央農村工作會議精神，采取更有力的舉措，匯聚更強大的力量，全面推進鄉(xiāng)村振興，擼起袖子加油干。
穩(wěn)產保供，為保障經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實支撐
當前，我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。越是面對風險挑戰(zhàn)，越要發(fā)揮好“三農”的“壓艙石”作用。
習近平總書記強調，“保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事”“始終立足自身抓好農業(yè)生產，以國內穩(wěn)產保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性”。
牢記總書記的諄諄囑托，各地區(qū)各部門堅決行動。
——藏糧于地，藏糧于技，全方位夯實糧食安全根基。
河南省西平縣老王坡高標準農田建設現(xiàn)場熱火朝天，挖掘機、渣土車穿梭奔忙。“趁著天氣晴好，抓緊時間干，高標準農田建好，豐收底氣就更足了?！蔽髌娇h農業(yè)農村局局長劉衛(wèi)松說。
沃野田疇，接續(xù)冬種冬管，升級農田水利，動手春耕備耕，冬閑變冬忙。藏糧于地，藏糧于技，穩(wěn)固大國糧倉根基。我國農業(yè)科技進步貢獻率超過62%，主要農作物耕種收綜合機械化水平超過72%，10億畝高標準農田保障1萬億斤以上糧食產能。2022年全國糧食生產克服極端天氣、農資漲價、疫情影響等困難，逆勢奪豐收、高位再增產，總產量13731億斤，比上年增加74億斤。
牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。農業(yè)農村部有關負責人介紹，要切實擔負起保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給這一重大政治責任，全過程壓實糧食安全黨政同責，全覆蓋加大政策支持力度，全要素補齊資源科技裝備短板，全領域推進生產方式綠色轉型，全鏈條促進糧食產業(yè)升級改造，全方位夯實糧食安全根基，真正做到依靠自己力量端牢飯碗。
——貫通產加銷，融合農文旅，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級。
數(shù)九寒冬，黑龍江省牡丹江市金禾米業(yè)公司加工車間內機器轟鳴，一箱箱加工好的“牡丹江大米”裝車發(fā)貨。“我們集產加銷于一體，去年種植了2000畝有機水稻，加工、銷售了7000噸品牌大米，很受市場歡迎。”公司董事長張禮國說。
牡丹江市農業(yè)農村局副局長徐龍義介紹，全市綠色有機食品認證面積和產品總數(shù)分別擴增到532萬畝、220個，“下一步將繼續(xù)在質量興農、品牌強農上做文章，促進農業(yè)加快邁向高質高效?！?/p>
全環(huán)節(jié)升級、全價值提升、全產業(yè)融合，全國全產業(yè)鏈產值超百億元的產業(yè)集群達112個、超10億元的鎮(zhèn)達174個。強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，我國農業(yè)供給側結構性改革深入推進，綠色、有機和地理標志農產品累計達6.2萬個。農業(yè)農村部提出，到2025年我國農產品加工業(yè)營業(yè)收入達到32萬億元，農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比達到2.8∶1。
深入實施鄉(xiāng)村建設行動，讓農村基本具備現(xiàn)代生活條件
習近平總書記指出，“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”“提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活”。
各地區(qū)各部門瞄準“農村基本具備現(xiàn)代生活條件”這個目標，深入實施鄉(xiāng)村建設行動。
——基礎設施和公共服務延伸覆蓋，促投資惠民生。
襯砌排水渠，鋪設硬化路，陜西省三原縣陂西鎮(zhèn)的以工代賑項目工地上，近百名務工群眾干得起勁?！拔{鄉(xiāng)親們參與工程項目建設，改善基礎設施又帶動務工增收，一舉兩得！”三原縣發(fā)改局局長李峰說，縣里將繼續(xù)把公共基礎設施建設重點放在農村，在旱腰帶地區(qū)實施以工代賑項目，鋪設產業(yè)路。2021年至2022年9月，全國實施以工代賑項目5000余個，拉動中央投資140億元，帶動30余萬農村低收入群眾在家門口就業(yè)。
基礎設施提檔升級，公共服務提標擴面。
一大早，四川省廣元市昭化區(qū)青牛鎮(zhèn)蓮池村村民賈豐華來到便民服務代辦站，辦理養(yǎng)殖場用水審批手續(xù)，“不到10分鐘就完成了資料上傳和審核，省時又省事！”
如今，在昭化區(qū)，95%以上的民生事項不出村就能辦理。常務副區(qū)長葉林城介紹，下一步將全覆蓋改造提升便民服務中心，構建5公里范圍內事項通辦服務圈，讓鄉(xiāng)親們在家門口樂享更多優(yōu)質公共服務。
為了讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活，各地區(qū)各部門大力提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。全國有條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路。2895個縣全部實現(xiàn)義務教育基本均衡，90%以上實現(xiàn)遠程醫(yī)療覆蓋，鄉(xiāng)親們出行、看病、上學、辦事更方便。全國95%以上的村莊開展了清潔行動，各地立足實際打造了5萬多個美麗宜居典型示范村莊。
國家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長許健民表示，下一步將扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設，建設基礎設施基本完備、公共服務普惠可及、人居環(huán)境優(yōu)美宜人、社會治理和諧有序、精神富有文化繁盛的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>
“擴內需、穩(wěn)投資、搞建設，不能只盯著城鎮(zhèn)。農村這塊欠賬還很多，投資空間很大?！蹦暇┝謽I(yè)大學農村政策研究中心主任高強說，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，要繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農村，在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力，把鄉(xiāng)村建設成為農民樂享現(xiàn)代生活的幸福家園。
——宜居又宜業(yè)，鄉(xiāng)村成了資源要素匯聚的發(fā)展熱土。
安徽省泗縣屏山鎮(zhèn)食用菌生產基地里，一排排工廠化大棚正加緊建設?！拔覀兎N的草菇全部出口，這96個大棚建成后將帶領更多村民增收致富?！弊鳛榉掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農人”，基地負責人孫孫已帶動近百名村民在家門口就業(yè)。
各地區(qū)各部門加大政策支持力度，吸引更多人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。1420萬返鄉(xiāng)農民工在家門口穩(wěn)定就業(yè)，全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達1120萬人，帶動資金、技術等資源要素向鄉(xiāng)村匯集，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。下一步，有關部門將開展全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）示范創(chuàng)建工作，深入實施農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，不斷壯大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新隊伍。
“鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，農民在城鄉(xiāng)間可進可退，這是我們應對風險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢，要繼續(xù)發(fā)揮好?！敝袊鐣茖W院農村發(fā)展研究所所長魏后凱說，要落實好扶持政策，幫助解決后顧之憂，讓各類人才在鄉(xiāng)村能干事、能成事，為鄉(xiāng)村發(fā)展增動力、添活力。
既鼓口袋也富腦袋，緊抓農民增收這個關鍵
習近平總書記指出，“把生活富裕作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務”“農村精神文明建設是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作，要綿綿用力，下足功夫”。
各地區(qū)各部門千方百計拓寬農民增收致富渠道，農村精神文明建設扎實開展，鄉(xiāng)親們口袋越來越鼓，精氣神越來越足。
——脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
“我們一家三口都在飛鶴乳業(yè)的克東牧場工作，全家每個月工資1.5萬元，每年還有2萬元的土地流轉收入，這日子，老踏實啦！”黑龍江省克東縣潤津鄉(xiāng)富饒村脫貧戶蔣艷紅一家，過上了“原來想都不敢想”的好日子。飛鶴乳業(yè)在黑龍江、吉林兩省打造奶粉全產業(yè)鏈，通過“工廠+牧場+合作社+農戶”的模式，帶動15萬農民增收致富。
許健民介紹，受疫情災情等影響，部分地區(qū)一度出現(xiàn)了脫貧勞動力回流、幫扶項目停工、幫扶企業(yè)停產、農副產品滯銷等問題，經(jīng)過各方共同努力，這些問題已逐步得到解決。2022年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金55%以上用于支持產業(yè)發(fā)展。產業(yè)帶動、就業(yè)拉動、政策推動，截至2022年11月底，65.7%的監(jiān)測對象已消除返貧風險，其余均落實了幫扶措施，全國沒有發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，全國脫貧勞動力務工規(guī)模達到3278萬人，超額完成年度目標任務。
鞏固拓展脫貧攻堅成果，是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務。許健民表示，要繼續(xù)壓緊壓實責任，把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位，堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。培育提升產業(yè)，積極擴大就業(yè)，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
——農民收入增文化豐，生活水平再上新臺階。
“村里的電商產業(yè)發(fā)展如火如荼，鄉(xiāng)親們腰包鼓了，不少家庭蓋起了新房，開上了小汽車?！卑不帐‘斖靠h黃池鎮(zhèn)勞動村黨總支書記武駿介紹，2022年村集體經(jīng)營性收入超過130萬元，村民人均可支配收入達4.2萬元。2022年當涂縣農民人均可支配收入3.52萬元，同比增長9%。
農業(yè)農村工作，說一千道一萬，農民增收是關鍵。經(jīng)受疫情沖擊、經(jīng)濟下行等多重考驗，2022年前三季度，全國農村居民人均可支配收入14600元，實際增長4.3%，農村消費潛力進一步釋放，鄉(xiāng)村消費品零售額42552億元，增速比城鎮(zhèn)快0.2個百分點。
“農民增收既關系民生福祉，也事關加快構建新發(fā)展格局。”北京師范大學中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說，構建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點放在擴大內需上，農村也可以大有作為，幾億農民同步邁向現(xiàn)代化，能夠釋放出巨量的消費和投資需求。
走進江西省吉安市吉州區(qū)陂上村，簡潔明了、朗朗上口的移風易俗宣傳標語隨處可見。“不論是紅事白事，隨禮僅限兩位數(shù)，我們不比面子比文明?！贝迕耒娖綆驼f。
吉州區(qū)委書記尹冬茍介紹，吉州將組織開展集體婚禮、宣傳新型文明婚喪辦理形式，進一步夯實移風易俗成效，讓鄉(xiāng)親們的精氣神在文明鄉(xiāng)風的浸潤下越來越足。
看全國，所有行政村都有了農家書屋、電子閱覽室和文化活動室，農民文化生活豐富多彩。各地大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，弘揚時代新風。
團結就是力量，奮斗開創(chuàng)未來。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定信心、勠力同心、真抓實干，奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興工作新局面。（人民日報記者 顧仲陽 常欽 徐靖 方圓）
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