2023-02-02 09:07:40
黑龍江省密山市積極踐行黨的二十大報(bào)告提出的“發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”重要理念，抓住全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣機(jī)遇，緊緊依托農(nóng)業(yè)資源和政策優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以促進(jìn)農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接為主線，以培育農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，多點(diǎn)發(fā)力探索出符合密山實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新模式。
為有效促進(jìn)分散小農(nóng)戶融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)千家萬戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化，密山市充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，在社會(huì)化服務(wù)主體名錄庫(kù)中篩選出管理規(guī)范、服務(wù)專業(yè)、口碑良好的專業(yè)合作社參與全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)宣傳活動(dòng)，并組織域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄰近的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)墾地合作，通過試點(diǎn)示范打造了統(tǒng)供、統(tǒng)營(yíng)、統(tǒng)管、統(tǒng)建的“四統(tǒng)一”模式。
2022年，密山市還通過墾地合作打造合作示范試點(diǎn)地塊，用以展示先進(jìn)的種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，形成了在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)發(fā)展等多方面融合發(fā)展的新格局。
為解決農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)過程中遇到的種種難題，密山市持續(xù)優(yōu)化整合生產(chǎn)要素，既在農(nóng)業(yè)種植的全流程上下功夫，也在品種、技術(shù)、裝備、資金等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上做文章。
密山市制發(fā)《密山市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同示范文本》，由16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)服務(wù)主體組織與農(nóng)戶簽訂托管合同，克服疫情影響，部分創(chuàng)新通過微信、短信簽訂電子版“簡(jiǎn)要協(xié)議”。及時(shí)與2716戶農(nóng)戶簽約成功。
密山市積極與保險(xiǎn)公司對(duì)接，全力抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，提升托管農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。2022年，密山市參保面積182萬畝，理賠額2094.8萬元。主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，為農(nóng)戶提供“額度放寬、利率優(yōu)惠”的信貸政策支持，切實(shí)解決了農(nóng)戶融資難、融資貴等諸多問題。據(jù)了解，2022年，僅當(dāng)壁鎮(zhèn)、二人班等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有66名農(nóng)戶與建行簽訂貸款協(xié)議，貸款720萬元。
密山市還創(chuàng)新打造資源技術(shù)平臺(tái)，主動(dòng)與高校對(duì)接，將具有國(guó)家高級(jí)農(nóng)藝師職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家或從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的專業(yè)人才吸納到托管服務(wù)中，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和幫助。真正以服務(wù)過程的智慧農(nóng)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害、巡田記錄、農(nóng)事檔案管理等專項(xiàng)精準(zhǔn)服務(wù)，托管后農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)效率明顯提高。
通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，密山市打破戶與戶之間的界限，實(shí)現(xiàn)了土地集中連片經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升了產(chǎn)出效益。原來一家一戶雇用機(jī)械進(jìn)行整地、播種、除草、植保、機(jī)收5個(gè)環(huán)節(jié)需要每畝至少支付200元，現(xiàn)在只需要支付170元就可以完成上述環(huán)節(jié)的服務(wù)，每畝節(jié)約成本30元，農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)效率平均提高5%以上，托管再就業(yè)還增加了收入。
在推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)過程中，密山市積極推廣綠色生產(chǎn)方式，2022年，密山市累計(jì)施有機(jī)肥20.25萬畝、輪作10.17萬畝、深翻80萬畝，托管地塊有機(jī)質(zhì)持續(xù)提升、耕層持續(xù)加深、地力持續(xù)提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
2022年，密山市實(shí)施全程托管服務(wù)50萬畝，受益農(nóng)戶超過2700戶，有的托管服務(wù)地塊畝產(chǎn)提高近200斤，真正實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)增收，真正讓土地托管“托”出農(nóng)民增收路，帶動(dòng)小農(nóng)戶搭上“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快車”。
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