2023-08-14 08:07:51
原標題：以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展
——寫在首個全國生態(tài)日之際
8月15日，我國將迎來首個全國生態(tài)日。這個首創(chuàng)性、標志性的紀念日，體現(xiàn)了新時代生態(tài)文明建設的重要地位，體現(xiàn)了全面推進美麗中國建設的堅定決心。
18年前這一天，時任浙江省委書記習近平同志在余村考察時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”。
18年后的今日中國，綠水青山就是金山銀山的重要理念深入人心，習近平生態(tài)文明思想指引人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進程，深刻改變中華大地。
一片古柏，昂然挺立。四川廣元市劍閣縣翠云廊，“一樹一檔”掛牌保護，“一樹一人”日常巡護，“一樹一策”科學救護，20973株古樹歷經(jīng)風雨，蒼翠如昔。
一座公園，舒展畫卷。地處漢江陜西漢中城區(qū)段的天漢濕地公園，水在綠中、綠在水中、人在畫中，曾經(jīng)污水橫流的地方，變成市民“幸福園”。
一條大江，綠意盎然?！肮沧ゴ蟊Ｗo，不搞大開發(fā)”，2022年長江流域國控斷面優(yōu)良水質比例達到98.1%，“微笑天使”江豚數(shù)量止跌回升，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境發(fā)生轉折性變化。
一片林、一座園、一條江，演繹人與自然和諧共生新篇章。
“把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置”“以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。近日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會，發(fā)出全面推進美麗中國建設的新號令。
一個14億多人口的最大發(fā)展中國家，走向生態(tài)文明新時代，邁向富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，生動書寫歷史，深遠影響世界。
天更藍、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩
生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。
綠進沙退，萬畝松林郁郁蔥蔥，沙地變林海的綠色奇跡，在科爾沁沙地持續(xù)創(chuàng)造。
今年6月，習近平總書記在內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察并主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會，強調(diào)：“要勇?lián)姑?、不畏艱辛、久久為功，努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡”“要全力打好科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)”。
近日，國家林草局在遼寧阜新市彰武縣召開科爾沁、渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)片區(qū)推進會，標志著這兩大沙地殲滅戰(zhàn)正式啟動?！拔覀儗⒆裱鷳B(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律，持之以恒科學防沙治沙，確保治一片成一片。”遼寧省農(nóng)科院沙地治理與利用研究所所長于國慶說。
國家林草局三北局副局長岳太青介紹：“我們正會同相關部門抓緊編制‘三北’工程六期規(guī)劃，同步編制黃河‘幾字彎’攻堅戰(zhàn)、科爾沁和渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役實施方案?！?/p>
開局之年，習近平總書記奔赴地方考察調(diào)研，主持召開重要會議，一如既往地重視和推動生態(tài)文明建設這個“國之大者”。在廣東湛江指出，“加強海洋生態(tài)文明建設，是生態(tài)文明建設的重要組成部分”；在山西運城強調(diào)，“不利于黃河流域生態(tài)保護的事，堅決不能做”；在四川考察時囑托，“要把生態(tài)文明建設這篇大文章做好”……
為全局計，為長遠謀。從巴山蜀水到黃淮大地，從黃土高坡到東南沿海，黨的十八大以來，習近平總書記走到哪里，就把生態(tài)文明建設的理念講到哪里。一次次深入一線的考察調(diào)研，一場場著眼長遠的重要會議，生態(tài)文明建設“四個重大轉變”的深刻內(nèi)涵日益清晰。
——從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，注重點面結合、標本兼治，實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉變。
2014年2月，北京遭遇嚴重霧霾。2月25日，習近平總書記在北京考察調(diào)研，為大氣污染治理指明方向：“環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上”“應對霧霾污染、改善空氣質量的首要任務是控制PM2.5”。
聚焦問題抓要害，找準病根開藥方。2013年以來，北京市PM2.5濃度從89.5微克/立方米，下降到2022年的30微克/立方米，被聯(lián)合國環(huán)境署譽為大氣污染治理的“北京奇跡”。
新時代十年來，我國成為全球第一個全面治理PM2.5的發(fā)展中國家，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、降塵控車、壓減燃煤，啃下一個個“硬骨頭”。在經(jīng)濟總量翻了一番的情況下，重點城市PM2.5平均濃度下降57%，重污染天數(shù)下降93%，成為全球空氣質量改善速度最快的國家。
藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)開展，環(huán)境污染防治取得突破。與此同時，我國深入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的轉變，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護。
——堅持轉變觀念、壓實責任，不斷增強全黨全國推進生態(tài)文明建設的自覺性主動性，實現(xiàn)由被動應對到主動作為的重大轉變。
“河水不黑不臭，越來越清了?！睆V東汕頭市潮陽區(qū)鳳壺村村民陳楚娟，目睹了這些年練江的變化。2018年6月，中央環(huán)保督察“回頭看”指出練江整治工作存在的問題，汕頭市下決心以超常規(guī)舉措推進整治，從“要我治理”到“我要治理”，倒逼發(fā)展轉型、產(chǎn)業(yè)升級。練江從普遍黑臭到國考斷面提升至Ⅳ類，被評為“廣東省十大美麗河湖”。
“廢氣超低排，廢水零排放，固廢不出廠”，從“超低排放”到“超超低排放”，山西太鋼集團正全力打造更高標準的綠色鋼鐵企業(yè)?！霸趯崿F(xiàn)全流程超低排放改造的基礎上，我們自我加壓，加快實施超超低排放改造。燒結、焦化等工序的污染物排放，已經(jīng)進一步減少10%以上?！碧摕掕F廠環(huán)保作業(yè)區(qū)副主管王瑋說。
“新時代十年來，我國堅決摒棄西方國家‘先污染、后治理’的現(xiàn)代化老路，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，形成了全黨全國主動作為，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的良好局面?！敝袊鐣茖W院生態(tài)文明研究所副所長、研究員莊貴陽表示。
——緊跟時代、放眼世界，承擔大國責任、展現(xiàn)大國擔當，實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉變。
“我國人工造林規(guī)模世界第一，而且還在繼續(xù)造林。地球綠化，改善全球氣候變化，中國功不可沒，中國人民功不可沒。”今年4月4日，習近平總書記在冒雨參加首都義務植樹活動時指出。
新時代十年來，全國森林覆蓋率由21.63%增至24.02%，人工林保存面積達到13.14億畝，在全球森林資源持續(xù)減少的背景下，中國森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)多年保持“雙增長”。本世紀以來全球新增綠化面積，約1/4來自中國。
生態(tài)文明建設關乎人類未來，建設綠色家園是各國人民的共同夢想。習近平總書記強調(diào)：“只要是對全人類有益的事情，中國就應該義不容辭地做，并且做好?！?/p>
中國不僅大力加強自身生態(tài)文明建設，而且積極參與全球環(huán)境治理。提出共建地球生命共同體等主張，推動《巴黎協(xié)定》達成、簽署、生效和實施，作出碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，推動共建綠色“一帶一路”，成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會、《濕地公約》第十四屆締約方大會……中國致力于推動構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，建設清潔美麗世界。中國生態(tài)環(huán)境保護的顯著成就受到國際社會廣泛贊譽，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。
——不斷深化對生態(tài)文明建設規(guī)律的認識，形成習近平生態(tài)文明思想，實現(xiàn)由實踐探索到科學理論指導的重大轉變。
深刻闡明人與自然的關系，提出堅持人與自然和諧共生的基本方略；深刻闡明發(fā)展與保護的關系，提出綠水青山就是金山銀山的重要理念；深刻闡明環(huán)境與民生的關系，提出良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的重大論斷……
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平生態(tài)文明思想，成為新時代我國生態(tài)文明建設的根本遵循和行動指南。
“習近平生態(tài)文明思想繼承和創(chuàng)新馬克思主義自然觀、生態(tài)觀，傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，是黨領導人民推進生態(tài)文明建設取得的標志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性重大理論成果，科學指引我國生態(tài)文明建設發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化?！敝袊嗣翊髮W環(huán)境學院副院長竺效表示。
新時代孕育新思想，新思想指導新實踐。不懈努力，久久為功，我國天更藍、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩。新時代生態(tài)文明建設的成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標志。
以習近平生態(tài)文明思想為指導，正確處理五個重大關系
浙北山區(qū)，湖州安吉。
梅溪鎮(zhèn)紅廟村深藍一號咖啡館，游客絡繹不絕。慕名而來者不僅為一杯咖啡，更看重這片風景。廢棄礦坑改建，湖水湛藍、茶山青綠，今年“五一”假期日接待量最高突破1萬人次。常住人口不到60萬人的安吉縣，如今擁有300余家“賣風景”的鄉(xiāng)村咖啡館。
18年來，安吉堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“生態(tài)立縣”，鐵腕治理污染，成為我國首個獲得聯(lián)合國人居獎的縣級城市，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。
人不負青山，青山定不負人。2012年到2022年，安吉地區(qū)生產(chǎn)總值從253億元增至582億元，農(nóng)民人均可支配收入從1.58萬余元增至4.2萬余元?！拔覀兎e極拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，做好‘生態(tài)+產(chǎn)業(yè)’‘生態(tài)+科技’等文章，加快在綠水青山間布局新能源、新材料等新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，努力讓安吉的‘綠色顏值’源源不斷轉化為‘金色價值’。”湖州市委常委、安吉縣委書記楊衛(wèi)東說。
山區(qū)小縣城，時代好風景。
2020年3月30日，習近平總書記來到余村考察調(diào)研。總書記強調(diào)：“實踐證明，經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>
處理好發(fā)展和保護的關系，是一個世界性難題，也是人類社會發(fā)展面臨的永恒課題。世界上最大的發(fā)展中國家，厚重書寫“綠色答卷”。
思想之光，照亮前行之路。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記總結新時代十年的實踐經(jīng)驗，分析當前面臨的新情況新問題，深刻闡述了新征程上推進生態(tài)文明建設需要處理好的五個重大關系。
——正確處理高質量發(fā)展和高水平保護的關系。
2016年1月5日，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會在重慶召開，沿岸省市摩拳擦掌準備大干一場。習近平總書記卻從長江“病了”講起，這次會議給沿岸好似“潑了一盆冷水”，明確要求“共抓大保護，不搞大開發(fā)”。
這些年，習近平總書記先后多次赴長江沿線考察，三次主持召開座談會，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展掌舵領航。
“生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統(tǒng)一的關系。只有把綠色發(fā)展的底色鋪好，才會有今后發(fā)展的高歌猛進。”大江大河大保護，江河煥發(fā)生機活力。十年禁漁讓中華民族的母親河休養(yǎng)生息。2022年長江經(jīng)濟帶地區(qū)生產(chǎn)總值達55.98萬億元，占全國比重提高至46.5%。
中國社會科學院習近平生態(tài)文明思想研究中心秘書長黃承梁認為：“正確處理好高質量發(fā)展和高水平保護的關系，在五個重大關系中居于管總和引領地位，帶有全局性、根本性，強調(diào)要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過高水平環(huán)境保護，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢?！?/p>
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，高水平保護是高質量發(fā)展的重要支撐，也是應有之義。高水平保護為高質量發(fā)展把好關、守好底線，推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構轉型升級，從而倒逼高質量發(fā)展。另一方面，高質量發(fā)展的成果推動生態(tài)環(huán)保工程建設和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而助力高水平保護。
新時代十年來，正是由于全黨全國牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，著力處理好高質量發(fā)展和高水平保護的關系，才創(chuàng)造出舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。
——正確處理重點攻堅和協(xié)同治理的關系。
“要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道”。生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程。既抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施治理突出生態(tài)環(huán)境問題，又強化目標協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。這是系統(tǒng)觀念在生態(tài)文明建設實踐中的深化運用，也是重點突破、全面推進工作思路的具體體現(xiàn)。
——正確處理自然恢復和人工修復的關系。
“構建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局”。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，因地因時制宜、分區(qū)分類施策。以自然恢復為主，自然恢復與人工修復相結合。這是遵循自然規(guī)律，積極有效開展生態(tài)保護修復的實踐要求。
——正確處理外部約束和內(nèi)生動力的關系。
“抓生態(tài)文明建設必須搭建好制度框架，抓好制度執(zhí)行，同時充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，鞏固發(fā)展新時代生態(tài)文明建設成果。”始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，同時激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。這體現(xiàn)了對外因與內(nèi)因辯證統(tǒng)一、相互聯(lián)系、互相轉化關系的科學認識。
——正確處理“雙碳”承諾和自主行動的關系。
“實現(xiàn)‘雙碳’目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做?！蓖七M碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。中國將用歷史上最短的時間完成全球最高的碳排放強度降幅。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度，應該而且必須由我們自己作主。這體現(xiàn)了穩(wěn)與進的辯證統(tǒng)一。
“習近平總書記深刻闡述了繼續(xù)推進生態(tài)文明建設需要處理好的五個重大關系，充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證的思想方法，進一步深化和拓展了我們黨對生態(tài)文明建設的規(guī)律性認識，在實踐基礎上豐富發(fā)展了習近平生態(tài)文明思想?！秉S承梁說。
更高站位、更寬視野、更大力度，譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章
四川廣元，青山綠水生機勃勃。
“四川是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補給區(qū)，也是全球生物多樣性保護重點地區(qū)，要把生態(tài)文明建設這篇大文章做好?！比珖鷳B(tài)環(huán)境保護大會召開后不久，習近平總書記赴四川考察并于返京途中在陜西漢中考察，再次發(fā)出了加強生態(tài)文明建設的號召。
雨后，廣元市劍閣縣劍門關鎮(zhèn)五里坡至翠云廊段生態(tài)護林員王世銀，與同伴一起開展巡護，及時查看樹木是否有斷枝、傾倒等情況。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推動生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障……“我們要牢記囑托，鞏固發(fā)展新時代生態(tài)文明建設成果，讓好山、好水、好生態(tài)成為廣元的亮麗名片，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展?！睆V元市委副書記、市長董里說。
奮進新時代新征程，要有新氣象新作為。
我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。
“建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標”“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作，譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章”。
在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措。
錨定目標，真抓實干，攻堅克難。
——持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)關系人民群眾切身利益，是建設美麗中國的關鍵舉措。
在福建，城市揚塵污染專項整治近日啟動，以城區(qū)房屋建筑、市政基礎設施工程等為重點，著力解決粉塵顆粒物造成的空氣污染問題。在云南昆明市，堅持治山、治水、治城一體推進，加快建設環(huán)滇池綠道生態(tài)屏障，綠道建設項目（外海段）一期工程計劃年內(nèi)貫通。在四川青神縣，持續(xù)探索推行“押金制、有償制、積分制”，全縣農(nóng)藥包裝廢棄物無害化回收處置率已超過85%……
保持力度、延伸深度、拓展廣度，藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。
——加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉型。
綠色低碳發(fā)展，解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。
北京城市副中心大運河畔，“文化糧倉”大劇院、“森林書苑”圖書館、“運河之舟”博物館，進入建設最后沖刺階段。作為國家綠色發(fā)展示范區(qū)，北京城市副中心成為國內(nèi)首個大型公共建筑全面執(zhí)行綠建三星級標準的地區(qū)，三大建筑預計每年減排二氧化碳近1萬噸。
新疆烏魯木齊市達坂城區(qū)，110千伏綠源達坂城分散式風電場最近調(diào)試發(fā)電，荒漠戈壁上的風變身源源不斷的電流，達坂城區(qū)實現(xiàn)全“綠電”供應。
綠色生產(chǎn)方式和生活方式加快形成，高質量發(fā)展的綠色底色不斷厚植。
——著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
世界最大的國家公園體系，加快建設。國家公園法已列入國務院2023年度立法工作計劃，年內(nèi)預備提請全國人大常委會審議，有關部門正扎實推進設立新的國家公園?！秶夜珗@空間布局方案》遴選出49個候選區(qū)，到2035年將基本完成國家公園空間布局建設任務。
覆蓋全國的生態(tài)保護紅線，落地見效。全國生態(tài)保護紅線已完成劃定并發(fā)布，陸域生態(tài)保護紅線覆蓋的國土面積不低于300萬平方公里，海洋生態(tài)保護紅線面積不低于15萬平方公里，助力夯實國家生態(tài)安全根基。
一系列政策措施緊鑼密鼓推行，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。
——積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。
可再生能源裝機超過煤電！國家能源局7月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，我國可再生能源裝機達到13.22億千瓦，同比增長18.2%，歷史性超過煤電，約占我國總裝機的48.8%。大型風電光伏基地、重大水電項目和抽水蓄能項目建設持續(xù)推進，可再生能源發(fā)展不斷取得新突破，對實現(xiàn)碳達峰碳中和發(fā)揮重要作用。
實現(xiàn)“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系，中國大力促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體。
建設美麗中國任重道遠，需要有力舉措保駕護航。強化法治保障，完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策，加強科技支撐……各地區(qū)各部門著力以法治、市場、科技、政策“組合拳”，打開全面推進美麗中國建設新局面。
黨的二十大擘畫宏偉藍圖：到2035年，“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)”。今后5年，是美麗中國建設的重要時期。
強國建設、民族復興新征程上，堅持以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動指南，堅持和加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，我們將不斷向歷史和人民交出新的優(yōu)異答卷，繪出美麗中國新畫卷。
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