2024-01-04 09:09:31
自2017年部署創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市以來(lái),三明市著力補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、守底線,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。幾年間,三明全市共建成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣2個(gè)、省級(jí)“農(nóng)安縣”6個(gè),全市實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上“農(nóng)安縣”創(chuàng)建單位全覆蓋。2023年10月,三明被正式命名為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市,成為福建省第一個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。
建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄,全市共計(jì)1.2萬(wàn)余家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)或農(nóng)戶、畜禽屠宰企業(yè)、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)單位或個(gè)人、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)等納入監(jiān)管名單,實(shí)施監(jiān)管名錄動(dòng)態(tài)更新。舉辦全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等專題培訓(xùn)班,確保納入監(jiān)管名錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任告知率、培訓(xùn)率達(dá)到100%。
將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入市委為民辦實(shí)事工作項(xiàng)目,實(shí)行月調(diào)度、季匯報(bào)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi),以及村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格員工作補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算,2017年以來(lái)全市累計(jì)投入3600余萬(wàn)元,資金投入增長(zhǎng)幅度高于地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)幅度。
在執(zhí)法環(huán)節(jié),嚴(yán)格產(chǎn)品自檢及無(wú)害化處理,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展農(nóng)產(chǎn)品自檢或委托檢測(cè),督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)廠查驗(yàn)、“瘦肉精”檢測(cè)、流向登記和畜禽無(wú)害化處理等制度。2021年以來(lái),共開展“瘦肉精”檢測(cè)10.2萬(wàn)批次,非洲豬瘟檢測(cè)10萬(wàn)批次,合格率100%,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4.8萬(wàn)余人次,檢查企業(yè)2.4萬(wàn)余家次。
為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,三明市實(shí)行農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,對(duì)不具備條件的堅(jiān)決不予發(fā)證和備案。全面落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買等制度,推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物處置工作,2021年以來(lái)累計(jì)回收472噸、處置307噸。建好監(jiān)測(cè)平臺(tái),已有940家農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)主體納入平臺(tái)監(jiān)管,備案農(nóng)獸藥等各類農(nóng)業(yè)投入品2萬(wàn)余種。
在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)方面,落實(shí)“雙隨機(jī)”“四快速”監(jiān)測(cè)規(guī)范及快速反應(yīng)等五項(xiàng)制度,對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)施分等分級(jí)動(dòng)態(tài)管理,2021年以來(lái),全市完成監(jiān)測(cè)2.6萬(wàn)余批次。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)快速檢測(cè),132個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立快檢室,共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢車輛118輛,配齊酶抑制設(shè)備141臺(tái)。
在構(gòu)建嚴(yán)密“監(jiān)測(cè)網(wǎng)”的同時(shí),三明市將食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與福建省一品一碼追溯制度有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化“追溯網(wǎng)”建設(shè)。全市共有4176家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入省級(jí)追溯并行系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭賦碼出證216萬(wàn)余批次;4402家食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體納入福建省食品安全一品一碼追溯系統(tǒng),推動(dòng)賦碼約389萬(wàn)批次。
為切實(shí)建立網(wǎng)格化管理機(jī)制,三明市在福建全省率先開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),建立健全培訓(xùn)上崗制度、工作制度及考評(píng)制度。全市共劃分141個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1250個(gè)村級(jí)網(wǎng)格,配備市、縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格員1532名,實(shí)現(xiàn)全市所轄1736個(gè)行政村網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋。
為探索開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)路徑,三明市還試行政府監(jiān)管與保險(xiǎn)保障相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,形成“主體承諾質(zhì)量、政府監(jiān)管履職、社會(huì)保險(xiǎn)防范”的共同治理格局。尤溪縣將286家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體作為被保險(xiǎn)人,一旦消費(fèi)者食用發(fā)生安全問(wèn)題后,最高可獲得80萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)賠償。