2024-07-01 09:37:44
數(shù)字化轉(zhuǎn)型正驅(qū)動(dòng)全球農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。在我國(guó)，2018年“數(shù)字鄉(xiāng)村”概念第一次被寫入我國(guó)中央一號(hào)文件，此后《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等文件也相繼發(fā)布。六年來，我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成果如何？形成了哪些典型案例？近日，中國(guó)糧食體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展研究報(bào)告在京發(fā)布，梳理分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的種種舉措和諸多典型案例，也展現(xiàn)了針對(duì)“數(shù)字時(shí)代如何推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”這個(gè)問題的“中國(guó)答卷”。
Δ中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所研究員趙俊曄在介紹報(bào)告摘要。受訪者供圖
政策保障推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型
農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型是全球許多國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際組織致力于推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是我國(guó)與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的重要合作內(nèi)容之一。記者了解到，本次報(bào)告以“中國(guó)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展數(shù)字化經(jīng)驗(yàn)”為題，對(duì)我國(guó)及全球典型舉措、成就、案例做了梳理分析。
在報(bào)告分享會(huì)中，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所研究員趙俊曄提到，2018年，在我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，中央一號(hào)文件首次提出了數(shù)字鄉(xiāng)村概念，明確提出了實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，2019年編制印發(fā)了關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略綱要，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和推進(jìn)方式，也與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織“數(shù)字千村”的倡議不謀而合。此后幾年，中國(guó)在數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展方面做了很多探索和實(shí)踐。
趙俊曄談到，從全球來看，受自然條件和土地資源等因素的影響，包含農(nóng)業(yè)在內(nèi)的第一產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占行業(yè)增加值的比重，實(shí)際上是遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的，“但許多國(guó)家仍將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和鄉(xiāng)村發(fā)展的契機(jī)。”
近些年，中國(guó)在發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村方面，每年都有重大政策出臺(tái)，為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供了政策保障。趙俊曄說，在這些政策指引下，近幾年來我國(guó)村村通寬帶，縣縣通5G，各地包括公路、水利、電網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造也在加快推進(jìn)，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底座”，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。
而在科技創(chuàng)新方面，到2023年年底，我國(guó)已經(jīng)累計(jì)建設(shè)了31個(gè)國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心，同樣在政策指引下，許多高科技企業(yè)也在加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入，“在此同時(shí)，企業(yè)也把一些市場(chǎng)化的機(jī)制引入到了數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中。”趙俊曄還提到，我國(guó)也在通過推動(dòng)試點(diǎn)示范，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中需重視“數(shù)字鴻溝”
趙俊曄介紹，到目前為止，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達(dá)到66.5%，82%以上的農(nóng)戶使用智能手機(jī)。截至2022年底，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到了27.6%，智慧農(nóng)業(yè)已經(jīng)貫穿到農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。在智能終端方面，全國(guó)安裝北斗終端的農(nóng)機(jī)已達(dá)到220萬臺(tái)，作業(yè)效率和作業(yè)精度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。農(nóng)村電商和快遞物流的行政村覆蓋率也超過了90%。
趙俊曄表示，因?yàn)槲覈?guó)各地資源稟賦不同，數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)形式也是多樣的，因此，本次發(fā)布的報(bào)告中選取了全國(guó)范圍內(nèi)涵蓋20余個(gè)省份超30個(gè)案例，總結(jié)了現(xiàn)階段全國(guó)在數(shù)字農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展方面的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。這些案例也覆蓋了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、氣候智慧型農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)后商品化處理、農(nóng)產(chǎn)品智慧化物流、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量溯源等諸多方面。
例如，在廣西靈川當(dāng)?shù)?，通過數(shù)字化改造，食用菌的生產(chǎn)已經(jīng)從家庭作坊式變成工業(yè)化的生產(chǎn)線。在江蘇東?？h，已經(jīng)有了針對(duì)小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)智慧化服務(wù)體系。在安徽碭山，基于電商發(fā)展，當(dāng)?shù)匾淹瓿扇a(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在山西武鄉(xiāng)縣，也在打造三級(jí)鄉(xiāng)村物流體系。在我國(guó)新疆，“新疆包郵”也打通了電商物流的堵點(diǎn)。在休閑農(nóng)旅數(shù)字化發(fā)展方面，如四川省新津區(qū)鄉(xiāng)村打造了“共享經(jīng)濟(jì)”的文旅發(fā)展模式，在鄉(xiāng)村文化數(shù)字化發(fā)展方面，能看到“村BA”直播短視頻也在助力鄉(xiāng)村文化的振興。
但趙俊曄提到，數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展與信息化、數(shù)字化的發(fā)展進(jìn)程密切相關(guān)，“未來也會(huì)有更多的數(shù)字資源輸入到鄉(xiāng)村社會(huì)，但單純的資源輸入，是否就真能讓鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)數(shù)字化？這個(gè)過程中仍然面臨許多現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)與挑戰(zhàn)?！?/p>
趙俊曄也提到，一方面，在全球范圍內(nèi)，鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展千差萬別，導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的情況各不同，這會(huì)造成數(shù)字化的有效需求不足，數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展，也受到客觀條件的制約。所以，在推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村的過程當(dāng)中，也要解決數(shù)字技術(shù)與各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、鄉(xiāng)村特色以及文化傳統(tǒng)兼容的問題，如果不能兼容，數(shù)字化建設(shè)就有可能會(huì)面臨“水土不服”。
其次，城鄉(xiāng)之間多重的數(shù)字鴻溝也值得關(guān)注。趙俊曄說，在農(nóng)村地區(qū)，雖然目前互聯(lián)網(wǎng)介入率高，但是數(shù)字鴻溝分為不同層次，除了在設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)終端硬件設(shè)備的差距之外，各地方、農(nóng)戶們?cè)趹?yīng)用上也有差距。也就是說，從宏觀到具體農(nóng)戶，信息獲取能力上是有差距的。
趙俊曄還指出，讓小農(nóng)戶參與、分享到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，將是未來數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵。
“目前來看，特別是參與了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的小農(nóng)戶，實(shí)際上可以實(shí)現(xiàn)增收以及農(nóng)業(yè)增效，轉(zhuǎn)型也幫助了小農(nóng)戶和大市場(chǎng)的對(duì)接。但也還有很多小農(nóng)戶，沒有享受到數(shù)字紅利?！陛^高的成本投入是一方面原因，趙俊曄也提到，在發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于小型農(nóng)場(chǎng)來說，購(gòu)買數(shù)字技術(shù)的成本高昂，也會(huì)超過其承受能力，這在全球范圍內(nèi)也是普遍性的問題。
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