2024-12-04 16:10:47
2013年，浙江探索開展以食用農(nóng)產(chǎn)品合格證為核心載體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理；2014年，建成全省統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺；2015年，開具全國首張食用農(nóng)產(chǎn)品合格證；2023年，開出全國首張承諾達標合格證罰單；2024年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管改革入選省級食品安全十大改革成果……為牢牢守住人民群眾“米袋子”“菜籃子”安全底線，十多年來，浙江省不斷完善相關制度機制，打造了以承諾達標合格證為核心的“從田間到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全鏈條追溯，實現(xiàn)了承諾達標合格證追溯全省85個涉農(nóng)縣全覆蓋、規(guī)模生產(chǎn)主體全覆蓋、主導與特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
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“制”上發(fā)力 “十四五”期間，出臺實施《浙江省食品安全數(shù)字化規(guī)定》《浙江省食品安全數(shù)字化追溯管理重點品種目錄及主體目錄（2024年版）》《浙農(nóng)碼統(tǒng)一編制規(guī)則》等地方性法規(guī)和制度文件，將承諾達標合格證應用作為項目申報、獎勵補助等扶持政策的前置條件，實施“以證亮信、以信量證”的“承諾達標合格證+農(nóng)安信用”引導機制，將前期試點探索的好措施固化于制，強化了頂層制度性設計，明確了生產(chǎn)主體、監(jiān)管部門和屬地政府的義務和職責。
“知”上發(fā)力 依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)、浙江農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)微信群等宣傳載體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等科普宣傳櫥窗，加大承諾達標合格證制度實施宣傳，營造全社會共知共治氛圍。強化實地幫扶指導，實行監(jiān)管人員與網(wǎng)格員指導、行業(yè)協(xié)會組織推廣的模式，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“三聯(lián)三送三落實”服務活動，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等主體，設立承諾合格證開具便民服務點200多個，大力推廣承諾證開具使用。
“智”上發(fā)力 自省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺上線以來，浙江省在數(shù)智賦能上持續(xù)發(fā)力，“十四五”期間通過系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)貫通、功能迭代架構(gòu)浙優(yōu)品—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全模塊（以下簡稱“浙農(nóng)優(yōu)品”）的“一艙兩端三功能”（鄉(xiāng)村大腦駕駛艙，浙政釘、浙里辦，監(jiān)測、追溯和信用功能），以“一碼一圖一清單”（風險主體三色碼、風險區(qū)域五色圖、風險產(chǎn)品一清單）實施風險分析和精準施策，形成風險全閉環(huán)管理模式。同時，制定《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)字化管理規(guī)范》省級標準，向外實現(xiàn)與“浙食鏈”數(shù)據(jù)深度交互。“十四五”期間，開具承諾達標合格證6710萬余張，“浙農(nóng)碼”承諾達標合格證232萬余批次，向“浙食鏈”推送數(shù)據(jù)211余萬條。
“治”上發(fā)力 全面強化新農(nóng)安法宣貫實施，承辦全國農(nóng)產(chǎn)品達標合格亮證行動現(xiàn)場推進會，會同上海、江蘇、安徽簽署承諾達標合格證“亮證”行動協(xié)作意見，在推進承諾達標合格證制度過程中，堅持處罰和教育并舉，辦結(jié)了全國首個承諾達標合格證案件。推動政策引導作用在具體工作中真正落實，將承諾達標合格證制度實施力度作為創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣的基礎條件；將主體落實、使用承諾達標合格證情況，與參加各類展示展銷、參評各類品牌推薦和評優(yōu)評先掛鉤，推動承諾達標合格證制度深入實施。
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